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中美氣候合作與競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析及中國(guó)應(yīng)對(duì)策略

2022-5-8 11:04 來(lái)源: 環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究

積極推進(jìn)國(guó)際合作,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益


     盡管美國(guó)一直不斷弱化CBDR原則,并試圖利用“B3W”計(jì)劃在海外基建領(lǐng)域與中國(guó)展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)都應(yīng)保持不卑不亢的行動(dòng)姿態(tài),進(jìn)一步維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際氣候治理體系,并通過(guò)多邊和雙邊機(jī)制積極推進(jìn)國(guó)際氣候合作。

     一方面,中國(guó)始終遵循《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)和原則,堅(jiān)持維護(hù)CBDR原則和發(fā)展中國(guó)家的利益,推動(dòng)國(guó)際氣候資金承諾,使國(guó)際氣候機(jī)制朝著合作共贏的方向發(fā)展。資金問(wèn)題一直是廣大發(fā)展中國(guó)家的核心關(guān)切,聯(lián)合國(guó)氣候變化哥本哈根大會(huì)早已明確發(fā)達(dá)國(guó)家每年出資1000億美元用以支持發(fā)展中國(guó)家提升應(yīng)對(duì)氣候變化的能力,但時(shí)至今日氣候融資問(wèn)題仍懸而未決。相比之下,中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)努力推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的氣候支持承諾,幫助發(fā)展中國(guó)家解決資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面難題,當(dāng)前還將進(jìn)一步推動(dòng)全球碳價(jià)體系的多邊談判,反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘,幫助其他發(fā)展中國(guó)家加速綠色低碳轉(zhuǎn)型。

      另一方面,中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)多邊和中歐雙邊互動(dòng),來(lái)減輕美國(guó)對(duì)中國(guó)參與全球氣候治理的打壓和沖擊。2021年2月和9月召開(kāi)的兩次中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話,已在清潔能源轉(zhuǎn)型、促進(jìn)國(guó)際氣候資金承諾、發(fā)展碳市場(chǎng)等方面達(dá)成深度合作的共識(shí)。面對(duì)拜登政府國(guó)內(nèi)氣候政策的不確定性,中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步拓展中歐氣候合作深度,以平衡好中美歐氣候治理“三元”結(jié)構(gòu)。同時(shí),中國(guó)還可通過(guò)擴(kuò)展南南氣候合作空間,推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家智慧能源系統(tǒng)、5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)應(yīng)用(何建坤,2021),并適時(shí)制定更為嚴(yán)格的能耗與排放水平標(biāo)準(zhǔn),以此有效應(yīng)對(duì)美國(guó)在海外基建領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的競(jìng)爭(zhēng)性施壓。

作者信息:

向月皎,中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院
張宇寧,中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院
王克(通訊作者),中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院

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