碳中和成為區(qū)域發(fā)展格局重塑的影響要素。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和比較優(yōu)勢等區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論將被改寫。碳達(dá)峰、碳中和將重塑生產(chǎn)力要素價(jià)值及其利用方式，如荒漠化地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)面臨著水資源制約，卻具備“光伏+”等多種模式產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。高碳排放的水泥行業(yè)布局，將出現(xiàn)新變化而不一定是“梯度轉(zhuǎn)移”。

總體上，氣候變化引起的碳中和要求、信息技術(shù)帶來的電商發(fā)展、高速鐵路帶來的貨物運(yùn)輸便利以及共享經(jīng)濟(jì)等新模式的形成，將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的梯度轉(zhuǎn)移、區(qū)域比較優(yōu)勢等傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論帶來重大挑戰(zhàn)。信息技術(shù)使商品生產(chǎn)和消費(fèi)信息交流更加便利，從而改變了“信息不對(duì)稱”狀況；電商的發(fā)展改變了物流的“最初一公里”和“最后一公里”局限；高鐵的快速發(fā)展將改變城市和居民分布特點(diǎn)；而共享經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展模式使物流成本明顯降低。所有這些，構(gòu)成區(qū)域發(fā)展格局重塑的重要因素。

碳中和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至所有經(jīng)濟(jì)體都將是一場重塑。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，低碳行業(yè)產(chǎn)業(yè)占比大，技術(shù)先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)難度較?。恢袞|國家、俄羅斯、澳大利亞等資源型經(jīng)濟(jì)體，國民經(jīng)濟(jì)收入很大一部分依賴于原油及礦產(chǎn)品，碳中和面臨中長期的挑戰(zhàn)，對(duì)財(cái)政的可持續(xù)性挑戰(zhàn)更大；高品質(zhì)能源資源匱乏的經(jīng)濟(jì)體，如中國、日本等，碳中和革命卻提供了一個(gè)降低對(duì)外依存度的契機(jī)?？傊?，不同區(qū)域?qū)茉吹囊蕾嚦潭?、制造業(yè)水平和全球產(chǎn)業(yè)鏈上的地位、技術(shù)創(chuàng)新能力等因素，將影響碳中和革命的應(yīng)對(duì)效率。

城市間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將出現(xiàn)新態(tài)勢。隨著我國碳減排行動(dòng)的推進(jìn)，許多企業(yè)將轉(zhuǎn)移到中小城市。從發(fā)達(dá)城市轉(zhuǎn)移來的產(chǎn)業(yè)大部分屬于能源、原材料和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，甚至是碳強(qiáng)度高的產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)烈需求下，中小城市樂于甚至主動(dòng)尋求“承接”。在中小城市推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和過程中，項(xiàng)目減排十分重要，但項(xiàng)目建設(shè)卻存在成本和收益的平衡問題。地方用于低碳轉(zhuǎn)型的財(cái)政資金相對(duì)于巨大的資金需求而言仍然有限。在中小城市大規(guī)模推廣應(yīng)用清潔低碳技術(shù)的經(jīng)濟(jì)條件也不具備。如果沒有低碳清潔技術(shù)的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的相關(guān)融資機(jī)制，將導(dǎo)致低碳清潔技術(shù)無法在中小城市中廣泛應(yīng)用。

可再生能源成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力?？稍偕茉促Y源分布的地域差異將帶來產(chǎn)業(yè)格局的變化。我國建設(shè)了從西部外送清潔能源的特高壓直流輸電通道，青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等省區(qū)成為清潔能源的外送基地。太陽能、水能等可再生能源分布在我國西南地區(qū)，成為高載能產(chǎn)業(yè)集聚和生產(chǎn)的吸引要素。碳中和目標(biāo)將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)“西進(jìn)”，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈將出現(xiàn)新變化，粗鋼、氧化鋁、乙烯等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)將伴隨可再生能源供給而變化，并影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖。

碳中和要求改變城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施。我國城市建筑能耗約占27%；由于歷史原因，“生命線”工程不足，迫切需要統(tǒng)籌韌性城市、海綿城市等的建設(shè)；中小城市基礎(chǔ)設(shè)施的低碳改造任務(wù)繁重，北方冬季采暖系統(tǒng)改造成清潔供暖方式也需要巨大的投資。采用碳中和的處理工藝、降低污水處理各環(huán)節(jié)能耗，也是不同城市亟待解決的問題。中小城市在“雙碳”技術(shù)人才引進(jìn)方面尤為困難，盡管信息化時(shí)代為人才的“但求所用不求所有”創(chuàng)造了便利。

需要注意的是，區(qū)域發(fā)展不平衡風(fēng)險(xiǎn)將加大。山東、江蘇、河北、內(nèi)蒙古、河南碳排放總量分別位居全國前5位，面臨較大的碳減排和綠色低碳轉(zhuǎn)型壓力?，F(xiàn)有大城市碳達(dá)峰、碳中和路徑和場景，難以適應(yīng)中小城市低碳發(fā)展，中小城市要另辟蹊徑，因地制宜。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，中西部地區(qū)將面臨區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力下降、資源型企業(yè)競爭力不強(qiáng)、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技型人才短缺、綠色發(fā)展的體制機(jī)制不夠健全等諸多挑戰(zhàn)。