企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性是碳市場(chǎng)公信力的基石。能源數(shù)據(jù)是碳核算最重要的數(shù)據(jù)來(lái)源，由于不同能源供給主體相對(duì)獨(dú)立，政府、公共事業(yè)單位、企業(yè)對(duì)能源數(shù)據(jù)的掌握都不夠完整、準(zhǔn)確，全口徑能源數(shù)據(jù)的歸集、整理難度非常大，歷史碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)缺失，很難支撐配額總量確定和企業(yè)配額分配及政府宏觀調(diào)控。

碳市場(chǎng)建設(shè)遵循“先易后難”的原則，隨著建材、水泥、化工等能源使用更多元、生產(chǎn)流程更復(fù)雜、過(guò)程排放更多樣的行業(yè)納入市場(chǎng)，MRV體系建設(shè)將更加困難。能源數(shù)據(jù)核查困難以及社會(huì)誠(chéng)信體系不健全將持續(xù)困擾全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)，鄂爾多斯高新材料公司虛報(bào)碳排放數(shù)據(jù)等問(wèn)題，是全國(guó)碳市場(chǎng)延期開(kāi)市的原因之一，也由于數(shù)據(jù)方面的原因，水泥、電解鋁也將延期至2023年納入碳市場(chǎng)。建立成熟的碳測(cè)量技術(shù)，形成健全的碳排放監(jiān)測(cè)核查體系仍任重而道遠(yuǎn)。