關注和識別雙碳轉型可能帶來的潛在風險，做好預案，防止“一刀切”和運動式減碳對社會經(jīng)濟造成的負面影響。宏觀層面要把握好轉型的力度和節(jié)奏，最大程度降低轉型的交易成本和摩擦成本，理順轉型成本的傳導路徑，實現(xiàn)減碳成本的社會公平分擔，減少擱淺資產(chǎn)和避免系統(tǒng)性金融風險。中觀層面要解決行業(yè)和區(qū)域的發(fā)展轉型和經(jīng)濟多樣化問題，以及潛在的結構性失業(yè)問題。山西為例，要重點研究去煤后如何實現(xiàn)經(jīng)濟多元化發(fā)展，以及職工的就業(yè)轉崗和民生保證問題。對于煤電等存量鎖定較高的行業(yè)，更需要前瞻性統(tǒng)籌性的政策引導，避免類似近期拉閘限電等事件。近日部分金融機構對煤炭煤電企業(yè)項目“一刀切”抽貸，造成部分企業(yè)資金鏈斷裂和債務違約，一定程度上影響了國家能源轉型的整體節(jié)奏安排。

以能源保供為前提，逐步有序實現(xiàn)能源轉型。4月22日習主席在地球日領導人氣候峰會上提出，中國將在“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。未來四十年我國的煤炭行業(yè)可按照嚴控使用、加速替代以及深度脫碳的三步走實現(xiàn)轉型?！笆奈濉逼陂g嚴控煤炭消費總量和煤電增量，推動火電機組靈活性改造及角色轉換，加快淘汰工業(yè)小鍋爐和散煤等煤炭低效利用情況；“十五五”和“十六五”期間，推動新型電力系統(tǒng)初步建成，能源系統(tǒng)深度脫碳，實現(xiàn)“大電網(wǎng)”和“分布式系統(tǒng)”的兼容互補，主要用能領域的電氣化基本完成，工業(yè)低碳化全面推進；2035年后，深度脫碳技術加速布局，推動能源系統(tǒng)提前實現(xiàn)碳中和，全面邁向碳中和。