英國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日晚間,延時(shí)了一天的格拉斯哥氣候大會(huì)終于落下帷幕。隨著大會(huì)主席夏爾馬(Alok Sharma)敲響木槌,來(lái)自全球197個(gè)國(guó)家的外交官正式達(dá)成一項(xiàng)旨在加強(qiáng)氣候行動(dòng)的重要協(xié)議,稱為《格拉斯哥氣候公約》。
由于分歧嚴(yán)重,此時(shí)已經(jīng)比原定的閉幕時(shí)間12號(hào)延遲了一天,才終于在燃煤使用、減少
碳排放和資助脆弱國(guó)家等相關(guān)條款上艱難達(dá)成共識(shí)。
但戲劇性一直維持到最后一刻:在協(xié)議草案即將生效的時(shí)刻,以印度為首的國(guó)家代表提出了動(dòng)議,將文本中關(guān)于燃煤使用的規(guī)定由“逐漸停止”(phase out)改為“逐漸減少”(phase down)。盡管有其他國(guó)家代表對(duì)此表達(dá)了失望,但并未投下否決票,大會(huì)最終通過(guò)了此項(xiàng)公約。
對(duì)減少燃煤使用的承諾在最后關(guān)頭“縮水”,招致了不少批評(píng)。許多觀察家稱,《格拉斯哥氣候公約》是漸進(jìn)式的進(jìn)展,而不是遏制氣候變化最壞影響所需的突破性時(shí)刻。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯評(píng)價(jià)稱,《格拉斯哥氣候公約》“是一個(gè)重要的步驟”、但也“是一種妥協(xié)”,“反映了當(dāng)今世界的利益、矛盾和政治意愿狀況”。他呼吁,現(xiàn)在是時(shí)候進(jìn)入緊急模式了,因?yàn)椤皻夂蚨窢?zhēng)是我們生命中的戰(zhàn)斗,這場(chǎng)戰(zhàn)斗必須獲勝”。
里夫金辦公室中國(guó)主任、氣候?qū)<覅遣A對(duì)界面新聞表示,聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)的運(yùn)作方式向來(lái)是“半杯滿、半杯空”,愿景做不到百分之百都實(shí)現(xiàn)。公約的達(dá)成至少再一次驗(yàn)證了多邊治理機(jī)制還是在發(fā)揮作用,并保住了幾個(gè)重要的成果。