白皮書，對光喊口號的發(fā)達國家施加壓力
中新網(wǎng)：根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處近日發(fā)布的各國國家自主貢獻 （NDC） 的最新情況，盡管許多國家承諾了新的控制溫室氣體排放目標，世界仍然難以實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》規(guī)定的控制升溫 2 攝氏度的目標。在這樣特殊的背景下，白皮書的發(fā)布有哪些現(xiàn)實意義？傳遞出什么信號？
王燦：現(xiàn)實意義體現(xiàn)在能夠幫助公眾提振信心，并為解決氣候
問題提供了根本出路。一方面，應對氣候變化必然會面臨很多矛盾和困難，我們需要有錨定目標的決心和信心。而白皮書展現(xiàn)出我們近些年來進行氣候治理的成果，可以提振信心。
另一方面，短期來看我們有能源供需的矛盾，長期來看我們將面臨傳統(tǒng)的能源供給方式與環(huán)境和氣候安全的矛盾。白皮書則為我們解決這些矛盾提供了大的方向——堅持在應對氣候變化的指引下，大力發(fā)展可再生能源，通過綠色安全的能源供給方式來滿足未來的能源的需求，協(xié)同解決能源供需問題和應對氣候變化挑戰(zhàn)問題。
潘家華：白皮書發(fā)布傳遞出的信號是非常積極的。首先，我國雖然是世界第二大經(jīng)濟體，但是我們還是發(fā)展中國家，人均收入水平還低于世界平均水平。在這種情況下，我們做出這樣的擔當，是一種負責任的態(tài)度，表明中國在做出積極、自主的貢獻。
第二，是對只說不練光喊口號的發(fā)達國家施加壓力。美國人均排放二氧化碳15噸，是中國的一倍以上，世界平均水平的三倍以上。歐盟看似做得很先進，但除了丹麥芬蘭等比較小的經(jīng)濟體之外，德國、法國等都明確是要到2050年才能實現(xiàn)
碳中和。
中國目前城市化進程還沒完成，工業(yè)化進程還沒完成，人們的收入水平還遠低于世界平均水平的情況下，我們都這樣努力，那他們有什么理由不做的更好一些？這是我們在給發(fā)達國家施壓。他們不能光說不練，他們必須加快步伐，他們必須做得更好。
第三，中國是發(fā)展中國家，我們能做到這樣的自主貢獻，是給其他發(fā)展中國家樹立了標桿示范。
中新網(wǎng)：這次白皮書的發(fā)表，體現(xiàn)了中國該領域內(nèi)在國際上的什么地位和作用？
王燦：中國是應對全球氣候變化的參與者、貢獻者和引領者。在一些問題上我們有能力去發(fā)揮引領性的作用，比如提供構建人類命運共同體、人與自然生命共同體的理念和中國經(jīng)驗等，也在一些雙邊、多邊的磋商中為國際制度的構建貢獻中國智慧。
當然，在聯(lián)合國應對氣候變化框架公約下，在涉及一些具體的議題和行動時，發(fā)達國家跟發(fā)展中國家的責任和能力還是有區(qū)別的，發(fā)達國家應該在資金、技術能力建設等方面做出表率。
中國的地位和作用也會越來越凸顯。這不僅是我們主動作為，也是回應國際社會的期待。因為中國成功發(fā)展的事實擺在那，大家希望看到中國是怎么想的、怎么做的，對未來是怎么期望的，以及中國對于一些問題的態(tài)度。
當然這也從另外一個方面為我國的發(fā)展提出了新要求，其中就包括人才培養(yǎng)。未來的全球治理上，中國發(fā)揮積極作用的需求會越來越大，需要大量了解中國情況、具有全球視野的國際化人才，這些人才在參與國際事務時，不僅需要有多學科的專業(yè)知識，還需要有豐富的實踐經(jīng)驗。這確實是中國目前迫切需要補上的一大短板。
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