盡管碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下電力市場(chǎng)建設(shè)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和新的變化，但電力市場(chǎng)的基本規(guī)律和我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)條件不變，市場(chǎng)建設(shè)必須始終遵循客觀規(guī)律和實(shí)際情況。

電力市場(chǎng)的基本功能是發(fā)現(xiàn)均衡價(jià)格，反映供需變化，通過(guò)價(jià)格信號(hào)指導(dǎo)資源優(yōu)化配置，使電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效率最大化?！半p碳”目標(biāo)下，電力市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能不變，中長(zhǎng)期交易通過(guò)形成長(zhǎng)期平穩(wěn)合理的價(jià)格，給予市場(chǎng)主體穩(wěn)定的預(yù)期，現(xiàn)貨市場(chǎng)通過(guò)短期電力供需匹配，形成體現(xiàn)電力商品時(shí)間和位置特性的價(jià)格信號(hào)。

電力市場(chǎng)模式的設(shè)計(jì)既要借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，遵循市場(chǎng)化建設(shè)的一般規(guī)律，又必須充分考慮我國(guó)實(shí)際情況，符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本國(guó)情。

我國(guó)能源供需逆向分布的特點(diǎn)，決定了能源資源必須在更大范圍內(nèi)進(jìn)行配置。我國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能資源主要集中在“三北”地區(qū)，與負(fù)荷中心呈逆向分布，本地消納存在困難，必須依托大電網(wǎng)、構(gòu)建大市場(chǎng)，統(tǒng)籌利用全網(wǎng)調(diào)節(jié)資源、深度挖掘消納空間，為實(shí)現(xiàn)可再生能源高效利用提供制度保障。

雙軌制是我國(guó)推動(dòng)電力資源配置方式由計(jì)劃向市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡的重要手段和制度安排，將在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為市場(chǎng)建設(shè)的邊界與基礎(chǔ)。其中，優(yōu)先發(fā)電制度主要保障清潔能源消納、供熱和安全運(yùn)行所需的調(diào)節(jié)性發(fā)電、跨省跨區(qū)資源配置等需求，優(yōu)先購(gòu)電制度主要保障居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等重點(diǎn)用電需求，優(yōu)先發(fā)購(gòu)電之外的發(fā)用電計(jì)劃逐步通過(guò)市場(chǎng)化交易方式放開(kāi)。電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)時(shí)需要充分考慮我國(guó)計(jì)劃和市場(chǎng)雙軌制并存的實(shí)際。