電力行業(yè)是我國碳減排的重點領(lǐng)域，目前能源燃燒占我國全部二氧化碳排放的88%左右，電力行業(yè)排放約占能源行業(yè)排放的41%，由于要承接其他行業(yè)的用能轉(zhuǎn)移，電力行業(yè)碳排放占比可能繼續(xù)上升，減排責(zé)任重大。未來隨著化石能源替代減排和新能源的跨越式高速發(fā)展，電力行業(yè)即將迎來大發(fā)展、大變革時期，同時也面臨一系列重大挑戰(zhàn)。

首先是電力平衡問題。新能源對電力平衡的支撐能力不足，隨著新能源發(fā)電占比提升，新能源小發(fā)期間電力供應(yīng)不足和大發(fā)期間消納困難的問題將頻繁交替出現(xiàn)，特別是在極熱極寒無風(fēng)、連續(xù)陰雨等特殊天氣下，電力平衡保障問題突出。

其次是系統(tǒng)安全問題，隨著新能源發(fā)電等電力電子靜止設(shè)備大量替代旋轉(zhuǎn)同步電源，電力系統(tǒng)等值轉(zhuǎn)動慣量將大幅降低，新能源機組在擾動下容易脫網(wǎng)可能引發(fā)大面積停電風(fēng)險，電力電子設(shè)備比例不斷升高、交互影響加強，電力系統(tǒng)面臨新形態(tài)的穩(wěn)定問題。

此外還有系統(tǒng)成本問題。隨著新能源跨越式發(fā)展，電源環(huán)節(jié)需要投資更多的系統(tǒng)備用資源、靈活調(diào)節(jié)資源，電網(wǎng)環(huán)節(jié)需要投資配套接網(wǎng)送出工程、電網(wǎng)擴展補強工程等，新能源消納的系統(tǒng)成本將大幅上升，需要通過市場機制合理量化和有效疏導(dǎo)。