各國攜手推進碳中和
隨著氣候變化對人類危害日益顯現(xiàn),國際社會逐步采取行動應(yīng)對氣候變化危機,目前已確立了
減排二氧化碳的法律框架及責(zé)任和義務(wù)。以下幾件事是人類社會應(yīng)對氣候變化的標(biāo)志性事件,對推動人類社會共同應(yīng)對氣候變化起了關(guān)鍵推動作用。
1988年,世界氣象組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同創(chuàng)建一個政府間機構(gòu)——聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC),IPCC每5年出版一次評估報告,成為氣候變化國際談判的科學(xué)基礎(chǔ),對氣候變化國際談判產(chǎn)生了重要影響。1992年,在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,成為世界上第一個為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放的國際公約。隨后,1997年在日本京都舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會上通過《京都議定書》,為近40個發(fā)達國家及歐盟設(shè)立了強制性減排溫室氣體目標(biāo),具有法律約束力。2015年12月,巴黎氣候變化大會召開,195個締約方一致同意,將全球變暖升溫幅度控制在較工業(yè)化之前水平2℃以內(nèi),將目標(biāo)定在最多升高1.5℃?!栋屠鑵f(xié)定》被評價為“挽救了全球溫室氣體減排的制度危機”。
圖片
有近100個國家把
碳中和提上議事日程,經(jīng)濟去碳化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為全球發(fā)展趨勢/中國
碳排放交易網(wǎng)
盡管按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》規(guī)定,發(fā)展中國家不承擔(dān)強制減排義務(wù)。但許多發(fā)展中國家,尤其是發(fā)展中大國如中國、印度尼西亞、南非和巴西均提出了大幅度控制溫室氣體增長的計劃。截至2020年年底,全球已有28個國家在公開場合宣布碳中和目標(biāo),另有近100個國家把碳中和提上議事日程,其中,英國、法國、丹麥、新西蘭和匈牙利已經(jīng)把碳中和目標(biāo)寫入法律文件,歐盟、加拿大、韓國等數(shù)國正在推進碳中和立法的進程,包括中國、日本在內(nèi)的14個國家也把凈零排放寫入了
政策性文件中。目前,已提出長期減排戰(zhàn)略且把實現(xiàn)碳中和納入討論的國家和地區(qū)溫室氣體排放量占全球排放總量的65%,占世界經(jīng)濟總量的70%,經(jīng)濟去碳化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為全球發(fā)展趨勢。
國際社會已行動起來減少二氧化碳排放,但整體來看,目前全球溫室氣體排放量形勢不容樂觀。根據(jù)有關(guān)新數(shù)據(jù),全球二氧化碳排放量在連續(xù)數(shù)十年穩(wěn)步上升之后,2020年下降了6.4%即23億噸,這是因為新冠肺炎疫情抑制了全球經(jīng)濟和社會活動。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署估計,未來十年,世界需要每年減少7.6%的碳排放量,以防止全球變暖超過前工業(yè)化水平1.5℃——這是2015年《巴黎氣候協(xié)定》設(shè)定的目標(biāo)。這種規(guī)模的減排將比2020年的減排幅度還要大。隨著疫情的逐步結(jié)束,隨之而來的將是全球社會活動的恢復(fù)和經(jīng)濟增長,全球二氧化碳排放量在經(jīng)歷了2020年的短暫下降后又會恢復(fù)增長,全球溫室氣體減排形勢任重道遠。
不過,新的高新技術(shù)可以解決當(dāng)今70%以上的溫室氣體排放量,同時基于保護森林的自然解決方案也為地球提供了“喘息的空間”。如果各國政府、企業(yè)和社會各界共同努力致力于溫室氣體減排,人類仍然有可能創(chuàng)造一個綠色未來,促進人類和地球之間的生態(tài)和諧。對此,古特雷斯呼吁:“如果我們現(xiàn)在聯(lián)合起來,就可以避免氣候災(zāi)難。正如今天的報告所表明的那樣,沒有時間拖延,也沒有借口?!?/div>
初審:王 昱 復(fù)審:陳明英 終審:鄒悅悅
一校:保文秀 二校:張海艷 三校:馮勝軍