對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，加強(qiáng)政策協(xié)同、健全制度體系、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)節(jié)能管理、服務(wù)、監(jiān)管能力現(xiàn)代化，加快形成有利于綠色低碳發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制。

嚴(yán)格節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)格開展省級(jí)人民政府能耗雙控目標(biāo)責(zé)任考核，考核結(jié)果作為省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。加強(qiáng)全國(guó)和各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期發(fā)布能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表，對(duì)高預(yù)警等級(jí)地區(qū)實(shí)施窗口指導(dǎo)，對(duì)能耗雙控目標(biāo)進(jìn)度滯后的地區(qū)，督促其控制“兩高”項(xiàng)目投產(chǎn)建設(shè)節(jié)奏。

健全節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。加快修訂節(jié)約能源法、節(jié)能審查辦法等法律法規(guī)。開展百項(xiàng)節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。

加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，從源頭嚴(yán)控新上項(xiàng)目能效水平。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，深入開展節(jié)能監(jiān)察，強(qiáng)化節(jié)能事中事后監(jiān)管。推動(dòng)地方實(shí)行用能預(yù)算管理。

完善節(jié)能經(jīng)濟(jì)政策。健全有利于節(jié)能的價(jià)格、財(cái)稅、金融政策。以節(jié)能為重要導(dǎo)向完善綠色電價(jià)政策，嚴(yán)禁對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)政策。加大財(cái)政投入力度，支持節(jié)能降碳重點(diǎn)工程建設(shè)。健全綠色金融體系，支持符合條件的節(jié)能減排企業(yè)上市融資和再融資。加快推進(jìn)全國(guó)用能權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)。

夯實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)能力。健全能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)制度體系，完善工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系，逐步推動(dòng)節(jié)能降碳領(lǐng)域大數(shù)據(jù)資源共享和分析應(yīng)用。

各地區(qū)、各部門要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的決策部署，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，深化能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。（作者：唐登杰 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組副書記、副主任）