“十四五”是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期。我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，將節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全過(guò)程，大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，加快生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

統(tǒng)籌做好“十四五”節(jié)能降碳總體設(shè)計(jì)。研究制定并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，明確“十四五”節(jié)能工作的總體思路、重點(diǎn)工程、重大政策和保障措施。制定印發(fā)加強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用能促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“十四五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。以能源產(chǎn)出率為重要依據(jù)，將“十四五”節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)到各地區(qū)，壓緊壓實(shí)目標(biāo)任務(wù)，確保完成單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低13.5%的目標(biāo)。

嚴(yán)格實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控。落實(shí)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》工作要求，堅(jiān)持和完善能耗雙控制度，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度約束性指標(biāo)管理，合理控制能源消費(fèi)總量。健全能耗雙控管理措施，增強(qiáng)能耗總量管理彈性，推動(dòng)能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、重大項(xiàng)目建設(shè)與能耗雙控政策的有效銜接。

堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。要把堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展擺在節(jié)能工作的重要位置，作為碳達(dá)峰、碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重，下大力氣抓緊抓實(shí)抓好。堅(jiān)決拿下不符合要求的“兩高”項(xiàng)目。

大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。工業(yè)領(lǐng)域，深入推進(jìn)煤電、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)節(jié)能降碳工藝革新，全面建設(shè)綠色制造體系。交通運(yùn)輸領(lǐng)域，打造節(jié)能低碳交通運(yùn)輸體系，調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)交通領(lǐng)域電動(dòng)化，推廣節(jié)能和新能源車船。建筑領(lǐng)域，提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推行綠色建造工藝和綠色建材，加強(qiáng)超低能耗和近零能耗建筑示范。公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域，推行能耗定額管理，全面開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建。新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，提升數(shù)據(jù)中心、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施能效水平，加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)備研發(fā)推廣。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)和企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)節(jié)能降碳科技攻關(guān)和示范應(yīng)用，布局一批節(jié)能降碳前沿技術(shù)研究。加快推廣先進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備，淘汰落后低效設(shè)備。

深入開展節(jié)能降碳全民行動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)能低碳全民教育，堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求。發(fā)揮好全國(guó)節(jié)能宣傳周等平臺(tái)作用，加大節(jié)能降碳宣傳力度，形成綠色低碳社會(huì)新風(fēng)尚。

加強(qiáng)國(guó)際能效合作。積極宣傳中國(guó)節(jié)能為全球可持續(xù)發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)。依托綠色“一帶一路”建設(shè)、南南合作等機(jī)制，帶動(dòng)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)態(tài)模式走出去，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化和能效提升貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。