梅德文：如何讓碳交易市場(chǎng)發(fā)揮定價(jià)功能、反映邊際減排成本、反映其外部性成本或者說是綜合社會(huì)成本，這是一個(gè)非常復(fù)雜而又極其重要的問題。

比較中外碳市場(chǎng)，分析中國碳試點(diǎn)7年的歷史和經(jīng)驗(yàn)，中國碳市場(chǎng)可能需要九個(gè)轉(zhuǎn)向：

一是減排總量控制。從目前比較軟約束的減排轉(zhuǎn)向更強(qiáng)力度的硬約束減排或者說總量減排。

二是碳核算核查方法。從碳排放因子法、質(zhì)量平衡法轉(zhuǎn)向適時(shí)增加以CEMS（煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）在線監(jiān)測(cè)為代表的直接測(cè)量法，以達(dá)到可比性強(qiáng)、準(zhǔn)確性高、實(shí)用度高的目的。預(yù)計(jì)中國碳市場(chǎng)2025年將建成碳監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。

三是市場(chǎng)主體。從控排企業(yè)為主體轉(zhuǎn)向控排企業(yè)、非控排企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人并重的多元化市場(chǎng)主體。

四是產(chǎn)品。從現(xiàn)貨為主轉(zhuǎn)向現(xiàn)貨、期貨、衍生品并重。

五是配額分配方式。從基本上免費(fèi)分配轉(zhuǎn)向“免費(fèi)+有償”分配。

六是重點(diǎn)控排行業(yè)。從八大行業(yè)轉(zhuǎn)向達(dá)到一定排放標(biāo)準(zhǔn)的排放設(shè)施。

七是金融機(jī)構(gòu)。從代理開戶結(jié)算中間服務(wù)轉(zhuǎn)向交易做市商等主動(dòng)管理行為。

八是中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。從提供咨詢、監(jiān)測(cè)等服務(wù)轉(zhuǎn)向更加專業(yè)化的碳中和服務(wù)等主動(dòng)行為。

九是市場(chǎng)格局。從一個(gè)行業(yè)到多個(gè)行業(yè)，從區(qū)域到全國，從國內(nèi)為主到對(duì)接國際市場(chǎng)、最終走向國際。