建立什么樣的碳市場
碳
市場涉及很多
問題,我在別處也談過,包括需要有總量目標(biāo),可采取有配額的一般均衡模型進(jìn)行分析等。今天主要想說
碳市場的用途導(dǎo)向。一種說法認(rèn)為,其用途主要是調(diào)節(jié)即期的供求關(guān)系,也就是讓
碳排放多的要在當(dāng)期盡量“勒一勒褲腰帶”,花錢購買
排放權(quán)。但實(shí)際上受制于當(dāng)期技術(shù)和設(shè)備性能,供求平衡有眾多剛性因素,很多
減排任務(wù)在當(dāng)期或短期內(nèi)是調(diào)節(jié)不動(dòng)的。我認(rèn)為,碳市場最重要的作用是引導(dǎo)投資,通過跨多個(gè)年度的項(xiàng)目與技術(shù)投資,著重改變未來的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式。實(shí)現(xiàn)“30·60”目標(biāo)的過程必然要依靠大量投資,無論是發(fā)電、
交通等行業(yè)的
碳減排,還是發(fā)展新科技,都需要新的投資。
那到底要多少投資?中金公司的《
碳中和經(jīng)濟(jì)學(xué)》報(bào)告預(yù)測,到2060年中國總綠色投資需求折合現(xiàn)在的幣值約為139萬億人民幣。國際可再生能源署(IRENA)在2021年3月公布報(bào)告中指出,2050年之前,全球規(guī)劃中的可再生能源投資必須增加30%至131萬億美元,按照目前全球碳排放中國約占比三分之一和當(dāng)前匯率簡單估算,中國一家就需要大約283萬億人民幣的投資。能否吸引到這么多投資,這么多的投資如何引導(dǎo)好、激勵(lì)好,不釀成大虧空,顯然是件大事、難事。這么大量的投資不可能憑空而來,也不會(huì)憑號(hào)召就能實(shí)現(xiàn),每項(xiàng)投資都需要導(dǎo)向,需要算賬,而算賬就必須有依據(jù),需要碳市場給出信號(hào),涉及大量與碳價(jià)格、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)投資有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和投資計(jì)量。如果既無總量信息也無碳價(jià)格信息,是很難讓人真正下決心投資的。
同時(shí),未來的新科技產(chǎn)生以后,也要依靠碳市場評(píng)估其效果。因此如果僅僅把碳市場看作是取得當(dāng)期平衡的現(xiàn)貨市場,將會(huì)犯很大的錯(cuò)誤,必須把碳市場看作是主要引導(dǎo)跨期投資的金融市場,是主要用來引導(dǎo)中長期投資的市場。此外,中國主管部門歷來是各管一攤,因此,碳市場由哪個(gè)部門建設(shè)管理,也值得關(guān)注。總之,碳市場是一個(gè)涉及綠色治理的問題。
最后還要回應(yīng)一下開頭所講的,碳減排問題時(shí)不我待,現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)高度重視起來;同時(shí),討論這些問題,需要建立在扎實(shí)的數(shù)據(jù)計(jì)量和定價(jià)的基礎(chǔ)之上。以上就是我與大家分享的對碳中和“30?60”目標(biāo)這的一些看法,不對的地方,請大家批評(píng)指正。
(作者系中國金融學(xué)會(huì)會(huì)長,本文為作者在“30·60目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑和經(jīng)濟(jì)金融影響”研討會(huì)上的發(fā)言。)