國外經(jīng)驗對我國新能源市場化消納的啟示
基于我國
電力體制改革和電力
市場建設情況,分析并借鑒國外新能源消納的實踐與經(jīng)驗,啟示如下:
一是新能源帶補貼參與電力市場,是絕大多數(shù)國家的
政策調(diào)整方向。
在新能源發(fā)展初期,通過固定上網(wǎng)電價、溢價機制、配額制等政策鼓勵新能源發(fā)展,保證新能源在電力市場中的競爭力。隨著新能源發(fā)電競爭力和發(fā)電占比的不斷提高,政府將逐漸減低補貼。
二是新能源依靠較低的發(fā)電邊際成本可通過現(xiàn)貨市場中實現(xiàn)優(yōu)先消納。
國外新能源主要通過參與現(xiàn)貨市場實現(xiàn)消納,同時,新能源的低發(fā)電邊際成本會降低現(xiàn)貨市場的批發(fā)電價。如由于風力發(fā)電量和太陽能發(fā)電量的大幅增加,澳大利亞2019年第四季度現(xiàn)貨批發(fā)電價為72澳元/MW?h,同比降低19%,為2016年第四季度以來最低水平。
三是公平、合理的偏差處理原則能促進新能源的市場化消納。
由于新能源自身存在的出力不確定性,國外電力市場在處理新能源產(chǎn)生的偏差上與常規(guī)發(fā)電機組相比更為寬松,以此鼓勵新能源參與電力市場交易。
四是完善調(diào)峰、調(diào)頻及輔助服務機制是新能源發(fā)電調(diào)度的保障。
國外為保障新能源的大規(guī)模消納,一方面需通過合理的投資保障機制,調(diào)動各類型電源,尤其是靈活性較高的電源投資的積極性,保障電力系統(tǒng)長期的安全可靠運行;另一方面,需通過建立調(diào)峰、調(diào)頻及輔助服務的激勵機制,充分調(diào)動靈活性資源潛力。
五是新能源發(fā)電需在更大的區(qū)域和市場范圍內(nèi)消納。
由于新能源具有隨機性、波動性和反調(diào)峰的特點,國外普遍通過在更大區(qū)域和市場范圍內(nèi)進行交易,與其他類型電源相互配合,更好的發(fā)揮新能源清潔
節(jié)能減排的功效。我國的資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,也要求新能源必須通過跨省跨區(qū)實現(xiàn)資源的大范圍優(yōu)化配置。