黨的十九大開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，將堅(jiān)持人與自然和諧共生作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略之一，要求深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。今年是全國(guó)節(jié)能宣傳周三十周年，過(guò)去一個(gè)時(shí)期通過(guò)持續(xù)節(jié)能提高能效，我國(guó)能源供需緊張得以有效緩解，為全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來(lái)三十年，面向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)，我們要進(jìn)一步貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)新發(fā)展理念，將節(jié)能提高能效放在推進(jìn)能源革命的優(yōu)先位置，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，加快能源利用效率趕超升級(jí)，推動(dòng)節(jié)能事業(yè)邁上新臺(tái)階。

　　一是保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移貫徹節(jié)約優(yōu)先方針。當(dāng)前，我國(guó)仍處在生態(tài)文明建設(shè)爬坡過(guò)坎階段，稍有放松就有可能出現(xiàn)反復(fù)。要保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，不動(dòng)搖、不松勁，把節(jié)能優(yōu)先方針落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，作為評(píng)價(jià)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要綠色標(biāo)尺。要做好“十四五”和中長(zhǎng)期節(jié)能工作規(guī)劃，推動(dòng)我國(guó)能源利用效率持續(xù)提升、跨越趕超。

　　二是深入挖掘節(jié)能潛力，通過(guò)節(jié)能促進(jìn)投資和消費(fèi)增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)正全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下，深入挖掘節(jié)能潛力，對(duì)降低企業(yè)和居民用能成本、增強(qiáng)綠色消費(fèi)內(nèi)需和拉動(dòng)有效投資具有重要作用。要對(duì)標(biāo)能效先進(jìn)水平，加快工業(yè)、既有建筑等節(jié)能升級(jí)改造，建設(shè)節(jié)能高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系。加大稅收、金融等政策支持，激發(fā)高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能和新能源汽車等消費(fèi)潛力，推動(dòng)居民消費(fèi)綠色升級(jí)。

　　三是加強(qiáng)政策協(xié)同，發(fā)揮節(jié)能提高能效在構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系中的基礎(chǔ)性作用。節(jié)能提高能效相比擴(kuò)大能源供給、實(shí)施末端治理具有明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要把節(jié)能提高能效與深化能源革命、治理大氣污染、加快綠色轉(zhuǎn)型等統(tǒng)籌起來(lái)；在相關(guān)領(lǐng)域工作目標(biāo)、規(guī)劃、政策制定中，把從源頭上節(jié)能提高能效作為重要考量；在重大項(xiàng)目建設(shè)等能耗要素保障中，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先、效率優(yōu)先，充分挖掘節(jié)能潛力。

　　四是建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善節(jié)能制度和政策體系。我國(guó)節(jié)能政策機(jī)制不斷完善，但距離治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)還存在差距。要堅(jiān)持和完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，針對(duì)不同地區(qū)制定差異化的目標(biāo)，引導(dǎo)各地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在高質(zhì)量發(fā)展要求下創(chuàng)新實(shí)踐雙控工作。要健全節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制，進(jìn)一步完善價(jià)格、稅收、金融政策，創(chuàng)新發(fā)展綜合能源服務(wù)、用能權(quán)交易、產(chǎn)能置換交易等新機(jī)制，持續(xù)釋放節(jié)能市場(chǎng)潛能和活力。

　　（作者為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任）