在2015年聯(lián)合國氣候變化大會上達成的《巴黎協(xié)定》提出，將全球平均氣溫控制在比工業(yè)化前的水平高2℃之內(nèi)，并為升溫1.5℃之內(nèi)而努力。而就在今年大會舉行前，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的2019年《碳排放差距報告》指出，為實現(xiàn)未來十年全球升溫控制在1.5℃的減排目標，各國的集體目標必須比當前水平提高5倍以上。這一數(shù)字讓各國壓力倍增。

“2020年是氣候行動的關鍵一年?！惫缬钤诮邮苤袊?jīng)濟導報記者采訪時表示，面對巨大的減緩與適應差距，各國亟須增強2020年前的氣候行動，發(fā)達國家需落實到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元資金支持的承諾；同時各國亟需在2020年公布其更有雄心的國家自主貢獻方案（NDC），以及2050年長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。

    但在郭虹宇看來，由COP25主席、智利環(huán)境部部長Carolina Schmidt女士于閉幕前一天（12月14日）提供的COP25及CMA2決議草案未能體現(xiàn)以上幾點，在接近一個小時的盤點會議中，沒有任何締約方對草案表示支持?；诟骶喖s方的反饋，最終的決議文本更新為，大會對各締約方到2020年前的減排行動距離實現(xiàn)2°C乃至1.5°C溫升控制目標的巨大差距表示嚴重憂慮，并再次強調(diào)彌合差距的緊迫性。并“憶及”每個締約方在更新NDC時需比現(xiàn)有NDC更進一步，體現(xiàn)其可能達到的最高雄心水平，并體現(xiàn)基于各自國情的共同但有區(qū)別的責任與各自能力。

    此外，郭虹宇表示，各方也不應忽略增強2020年前氣候行動的重要性?！案骶喖s方需要充分盤點2020年前的氣候行動，發(fā)達國家締約方還需要繼續(xù)增強行動力度，充分落實到2020年每年提供1000億美元氣候資金的目標，并加強對發(fā)展中國家提供技術轉(zhuǎn)讓與能力建設相關的支持?！?/div>