因為《定都議定書》只對發(fā)達國家的碳減排做出具體要求，考慮到發(fā)展中國家的經(jīng)濟水平，并沒有對發(fā)展中國家的碳減排做出規(guī)定。但是隨著中國、印度等體量較大的發(fā)展中國家經(jīng)濟實力的增長，發(fā)達國家對發(fā)展中大國不承擔碳減排責任產(chǎn)生了“抱怨”。在2005年后，法國打算對中國在內(nèi)的不實施碳減排交易限額的國家征收碳關(guān)稅。

2006年，法國前總統(tǒng)德維爾潘在肯尼亞羅畢召開的第12屆聯(lián)合國氣候大會上提出“碳關(guān)稅”概念，他建議對沒有簽署《后京都議定書》的國家工業(yè)產(chǎn)品征收附加稅。

2007年1月，法國政府要求美國簽署《京都議定書》和《后京都議定書》，警告美國若不簽署該協(xié)定，將會對來自其國家進口產(chǎn)品課征商品進口稅。2009年6月，法國前總統(tǒng)薩科齊將碳關(guān)稅的討論升級，建議若哥本哈根氣候大會沒有達成一致，則考慮將“碳關(guān)稅”作為一種機制來控制溫室氣體排放。

這么著急推進“碳關(guān)稅”，法國也是為自己的利益考慮，因為美國和中國都不在《京都議定書》實際減排之列，歐洲公司卻要為碳減排單方面支出資金，所以推行“碳關(guān)稅”就是要確保進口產(chǎn)品與本國產(chǎn)品承擔相同的氣候變化緩解成本，間接的讓發(fā)展中國家承擔碳減排責任。