再生資源園區(qū)及規(guī)?；芾?/div>
十幾年來，政府開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、回收體系試點(diǎn)、“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)、資源循環(huán)利用基地等多項(xiàng)重大示范工程，促進(jìn)了以扎口管理、產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)銜接、公共平臺(tái)支撐、環(huán)保集中處理、資源規(guī)?；⒏咧祷脼橹饕卣鞯漠a(chǎn)業(yè)園區(qū)模式發(fā)展。據(jù)中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)調(diào)研估算，各省、市、縣自行規(guī)劃建設(shè)的大大小小的再生資源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)至少在500個(gè)以上。加上上述國(guó)家相關(guān)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施的198個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全國(guó)共有各種規(guī)模的相關(guān)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)700多個(gè)。
我國(guó)再生資源行業(yè)存在的主要
問題
行業(yè)屬性的定位不明確，城市服務(wù)功能被忽視
當(dāng)前，我國(guó)再生資源行業(yè)面臨的矛盾突出，在新形勢(shì)下行業(yè)屬性的定位不明確與錯(cuò)位是制約行業(yè)
政策制定和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本性問題。這表現(xiàn)為：再生資源的商品屬性及再生資源行業(yè)的商業(yè)功能與其在當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中的城市基本服務(wù)功能不明確。再生資源的商品屬性被過分突出，在整頓“小散亂污”企業(yè)的集中行動(dòng)中，行業(yè)的城市服務(wù)功能和環(huán)境保護(hù)價(jià)值被弱化。多年來，再生資源行業(yè)管理未被納入到城市綜合服務(wù)管理中，存在經(jīng)營(yíng)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等不確定的問題，大量的回收人員處于社會(huì)邊緣，回收企業(yè)處于“自生自滅”的狀態(tài)。全行業(yè)對(duì)城市廢棄物減量的重要作用沒有在政府管理方面得到體現(xiàn)，雖然有行業(yè)主管部門出臺(tái)的相關(guān)管理規(guī)定，但管理流于形式，城市再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)及分揀場(chǎng)所屢次成為城市管理工作中被清理整頓的對(duì)象。
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