第一章 總則

第一條 為豐富我省重點(diǎn)排放單位的履約方式，規(guī)范經(jīng)備案的減排量的使用，根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》（發(fā)改氣候〔2012〕1668號）、《福建省碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》（省政府令第176號）和《福建省碳排放權(quán)交易市場建設(shè)實(shí)施方案》（閩政〔2016〕40號）的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 省政府設(shè)立由分管省領(lǐng)導(dǎo)任組長，省發(fā)改委主任為副組長，省直相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的福建省碳排放權(quán)交易工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)碳排放權(quán)交易工作。碳排放權(quán)交易工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省發(fā)改委（以下簡稱“省碳交辦”），作為我省碳排放權(quán)交易活動的主管部門，對我省行政區(qū)內(nèi)的溫室氣體減排交易活動進(jìn)行管理。

省林業(yè)廳負(fù)責(zé)經(jīng)省碳交辦備案的我省林業(yè)碳匯減排量（以下簡稱FFCER）相關(guān)工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，對申請備案的FFCER進(jìn)行評審，評審結(jié)果報省碳交辦核定。

省經(jīng)濟(jì)信息中心是碳排放權(quán)交易的技術(shù)支撐單位，負(fù)責(zé)碳排放注冊登記系統(tǒng)的建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)等相關(guān)工作。

第三條 在本省行政區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排放單位使用經(jīng)備案的減排量抵消其經(jīng)確認(rèn)排放量的活動，適用本辦法。

本辦法規(guī)定的經(jīng)備案的減排量包括：

（一）經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會備案，且符合本辦法要求的核證自愿減排量（以下簡稱“ccer”）；

（二）經(jīng)省碳交辦備案的FFCER。

對于經(jīng)備案的減排量，1噸二氧化碳當(dāng)量的減排量可抵消1噸二氧化碳排放量。

第二章 抵消規(guī)則

第四條 重點(diǎn)排放單位用于抵消的經(jīng)備案的減排量總量不得高于其當(dāng)年經(jīng)確認(rèn)的排放量的10%。

（一）重點(diǎn)排放單位用于抵消的林業(yè)碳匯項(xiàng)目減排量不得超過當(dāng)年經(jīng)確認(rèn)排放量的10%；

（二）重點(diǎn)排放單位用于抵消的其他類型項(xiàng)目減排量不得超過當(dāng)年經(jīng)確認(rèn)排放量的5%。

第五條 重點(diǎn)排放單位可用于抵消的CCER，除獲得國家發(fā)展和改革委員會備案外，應(yīng)當(dāng)同時滿足以下要求：

（一）在本省行政區(qū)內(nèi)產(chǎn)生，且非來自重點(diǎn)排放單位的減排量；

（二）非水電項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量；

（三）僅來自二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）氣體的項(xiàng)目減排量。

第六條 重點(diǎn)排放單位可用于抵消的FFCER應(yīng)當(dāng)同時滿足以下要求：

（一）在本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生；

（二）項(xiàng)目業(yè)主具有獨(dú)立的法人資格；

（三）項(xiàng)目活動參照國家發(fā)展和改革委員會或省碳交辦備案的林業(yè)碳匯方法學(xué)開發(fā)；

（四）項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是2005年2月16日之后開工建設(shè)。

第三章 項(xiàng)目及減排量管理

第七條 項(xiàng)目及減排量備案申請

（一）CCER備案申請

CCER項(xiàng)目及減排量按照《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》（發(fā)改氣候〔2012〕1668號）、《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》（發(fā)改辦氣候〔2012〕2862號）等國家發(fā)展和改革委員會相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報、審定和核證。

（二）FFCER備案申請

FFCER項(xiàng)目及減排量需經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會備案第三方審定與核證機(jī)構(gòu)審核，并分別出具項(xiàng)目審定報告和減排量核證報告。完成審定與核證后，由項(xiàng)目業(yè)主直接向省林業(yè)廳申請備案并提交以下申請材料：

1. 項(xiàng)目備案申請表；

2. 減排量備案申請表；

3. 項(xiàng)目概況說明；

4. 獨(dú)立法人的營業(yè)執(zhí)照；

5. 項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)或經(jīng)營方案；

6. 項(xiàng)目開工時間證明文件；

7. 按照國家發(fā)展和改革委員會的相關(guān)規(guī)定編制的項(xiàng)目監(jiān)測報告（第一次申請備案還需提交項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件）；

8. 國家發(fā)展和改革委員會備案的第三方核查機(jī)構(gòu)出具的減排量核證報告（第一次申請備案還需提交國家發(fā)展和改革委員會備案的第三方核查機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目審定報告）。

第八條 省林業(yè)廳受理申請材料后，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站公示5個工作日，收集公眾意見，并在30個工作日內(nèi)會同省碳交辦，組織專家對申請材料進(jìn)行評審。第一次申請備案的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目及減排量同時評審。通過專家評審的項(xiàng)目及減排量，由省林業(yè)廳出具項(xiàng)目及減排量評審意見，報省碳交辦備案。

第四章 減排量交易及管理

第九條 申請F(tuán)FCER備案的項(xiàng)目業(yè)主，應(yīng)當(dāng)在省經(jīng)濟(jì)信息中心建立的碳排放權(quán)交易注冊登記系統(tǒng)和指定的交易機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶。

第十條 CCER和FFCER均應(yīng)當(dāng)在省政府確定的交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。

第十一條 重點(diǎn)排放單位可在國家自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中提出使用CCER抵消經(jīng)確認(rèn)的排放量,省碳交易辦按照本辦法中的要求進(jìn)行審核,符合條件的允許抵消。

重點(diǎn)排放單位可在碳排放權(quán)交易注冊登記系統(tǒng)中使用FFCER抵消經(jīng)確認(rèn)的排放量，省碳交易辦按照本辦法中的要求進(jìn)行審核,符合條件的允許抵消。

第十二條 CCER交易信息可在國家發(fā)展和改革委員會指定的交易機(jī)構(gòu)查詢；FFCER交易信息可在省政府指定的交易機(jī)構(gòu)查詢。

第五章 附則

第十三條 本辦法由省發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。