“三同時”制度主要通過環(huán)境保護(hù)驗收實施環(huán)境管理,在此過程中,資料收集與分析、調(diào)查分析、監(jiān)測、監(jiān)測分析評價等環(huán)節(jié)離開技術(shù)因素將很難開展工作。有學(xué)者指出,現(xiàn)場驗收監(jiān)測人員必須弄懂廢水處理工藝,包括設(shè)計水質(zhì)、水量和水力停留時間等才能保證樣品采集的科學(xué)性、代表性。而“三同時”驗收只能解決污染防治設(shè)施“有和無”、驗收時期“是否達(dá)標(biāo)排放”等
問題,并不能解決其是否能長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行和設(shè)施運行成本導(dǎo)致的企業(yè)是否愿意長期運行等問題。有學(xué)者指出污染治理設(shè)施能保持正常建設(shè)并投入運行且長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的少之又少。新《環(huán)境保護(hù)法》中沒有涉及“三同時”驗收的內(nèi)容,但強(qiáng)調(diào)了防治污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)評文件的要求,因此,“三同時”制度將向環(huán)評批復(fù)的污染防治措施工藝的落實方向進(jìn)行變革。
未來“三同時”制度將更注重對污染防治設(shè)施的設(shè)計、施工、運行的全過程監(jiān)督,取代以驗收為主的實施模式。實施全過程監(jiān)督,從污染防治設(shè)施設(shè)計的參數(shù)到調(diào)試運行的合理性等更需要技術(shù)支撐。因此,技術(shù)因素在“三同時”制度的實施過程中同樣具有重要作用。