建立健全政府定價(jià)制度
五、建立健全政府定價(jià)制度
(一)推進(jìn)政府定價(jià)項(xiàng)目清單化。省級(jí)管理的價(jià)格,凡具備競(jìng)爭(zhēng)條件的全部放開(kāi),凡屬于區(qū)域性或?qū)俚毓芾砀臃奖阌行У氖跈?quán)市、縣(市、區(qū))政府管理。政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。政府定價(jià)項(xiàng)目,一律納入政府定價(jià)目錄管理。目錄內(nèi)的定價(jià)項(xiàng)目要逐項(xiàng)明確定價(jià)內(nèi)容和定價(jià)部門(mén),確保目錄外無(wú)定價(jià)權(quán),政府定價(jià)納入權(quán)力和責(zé)任清單。定期評(píng)估價(jià)格改革成效和
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度,適時(shí)調(diào)整《
河北省定價(jià)目錄》,原則上每3年修訂一次,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。各市、縣(市、區(qū))政府可根據(jù)《河北省定價(jià)目錄》授權(quán)的定價(jià)事項(xiàng)和具體適用范圍,建立本級(jí)政府定價(jià)項(xiàng)目清單。
(二)完善政府定價(jià)程序。對(duì)納入政府定價(jià)目錄的項(xiàng)目,分類(lèi)制定具體管理辦法和定價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新政府定價(jià)方式方法,從直接制定具體價(jià)格,逐步向建機(jī)制、定規(guī)則轉(zhuǎn)變,更多運(yùn)用標(biāo)桿價(jià)格和價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增加價(jià)格彈性,使政府定價(jià)更加貼近市場(chǎng)。健全價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,調(diào)定價(jià)格和收費(fèi)文件一般有效期3年,到期重新核定。嚴(yán)格履行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、成本監(jiān)審、價(jià)格聽(tīng)證、專(zhuān)家論證、合法性審查和價(jià)格公示等政府定價(jià)工作制度。對(duì)可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境等方面造成不利影響的,要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的,要組織專(zhuān)家論證,聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)建議。全面推行價(jià)格
政策跟蹤調(diào)查和評(píng)估制度,對(duì)涉及重要民生和公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的價(jià)格政策按程序定期進(jìn)行公開(kāi)評(píng)估。
(三)加強(qiáng)成本監(jiān)審和成本信息公開(kāi)。將成本監(jiān)審作為政府制定和調(diào)整價(jià)格的重要程序,嚴(yán)格按照《河北省定價(jià)成本監(jiān)審目錄》實(shí)施成本監(jiān)審。制定分行業(yè)定價(jià)成本監(jiān)審辦法。逐步建立健全成本信息公開(kāi)制度。按規(guī)定實(shí)行成本監(jiān)審的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按政府定價(jià)機(jī)構(gòu)的規(guī)定公開(kāi)成本,政府定價(jià)機(jī)構(gòu)在制定和調(diào)整價(jià)格前,應(yīng)公開(kāi)定價(jià)成本監(jiān)審結(jié)論。