（一）推進電力價格改革。按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，有序放開上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價，電網(wǎng)輸配價格實行政府定價。爭取2016年我省納入國家輸配電價改革試點范圍，合理制定電網(wǎng)輸配價格。在放開競爭性環(huán)節(jié)電價前，完善煤電價格聯(lián)動機制和標(biāo)桿電價體系，使電力價格更好地反映市場需求和成本變化。簡化銷售電價分類，縮小大工業(yè)電價與一般工商業(yè)電價價差，逐步實現(xiàn)以用電負(fù)荷特性為主的銷售電價分類模式。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到戶電價同網(wǎng)同價。妥善處理交叉補貼，確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電價格相對穩(wěn)定。

（二）推進石油、天然氣價格改革。按照國家統(tǒng)一部署，及時放開成品油價格。逐步放松非居民用氣價格管制，積極推進非居民用氣市場化交易，適時放開非居民用氣銷售價格和車用天然氣價格。加快理順居民用氣銷售價格，逐步減少交叉補貼。完善天然氣管道運輸定價機制，合理制定天然氣管道運輸價格。

（三）推進供水價格改革。合理確定外調(diào)水、地表水、地下水和非常規(guī)水等各類用水的比價關(guān)系，引導(dǎo)用戶優(yōu)先使用外調(diào)水、充分利用地表水、合理利用地下水，鼓勵開發(fā)利用非常規(guī)水。逐步提高水利工程供水價格，將供非農(nóng)業(yè)用水價格調(diào)整到補償成本費用、合理盈利的水平。合理制定城市供水價格。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，農(nóng)業(yè)供水實行終端水價制度。推行“定額管理、超用加價”“一提一補、全額返還”等節(jié)獎超罰水價管理模式，對糧食作物和經(jīng)濟作物實行分類水價，建立精準(zhǔn)補貼機制，逐步將農(nóng)業(yè)水價調(diào)整到補償成本水平?？茖W(xué)制定南水北調(diào)供水價格，工程運行初期實行超額累減過渡水價政策。積極促進水資源稅費改革，按照地下水高于地表水、地下水超采區(qū)高于非超采區(qū)的稅費標(biāo)準(zhǔn)推進改革。

（四）推進供熱價格改革。理順煤炭、熱力價格關(guān)系，完善煤熱價格聯(lián)動機制。逐步放開除居民以外的其他類供熱價格。推進供熱按用熱量計量收費，合理確定基本熱價和計量熱價。凡集中供熱的市、縣（市、區(qū)）必須出臺基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價。具備熱計量收費條件的新建建筑及完成熱計量改造的既有建筑，必須實行供熱計量收費。

（五）推進交通運輸價格改革。放開社會資本投資控股新建鐵路貨物運價、旅客票價，放開中央定價項目外的港口收費。通過建立統(tǒng)貸統(tǒng)還、非營利性養(yǎng)護管理收費和特許經(jīng)營等制度，完善收費公路車輛通行費形成機制。完善停車收費政策，放開社會資本全額投資新建停車設(shè)施收費；政府和社會資本合作建設(shè)停車設(shè)施，由投資者按照雙方協(xié)議確定收費標(biāo)準(zhǔn)；具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施實行政府定價，并根據(jù)不同區(qū)域、不同位置、不同時段實行差別化收費政策。建立健全出租汽車運價動態(tài)調(diào)整機制以及運價與燃料價格聯(lián)動辦法。

（六）推進醫(yī)療服務(wù)價格改革。2016年出臺我省醫(yī)療服務(wù)價格改革實施方案，在確保醫(yī)療機構(gòu)良性運行、醫(yī)保基金可承受、群眾負(fù)擔(dān)不增加的前提下，堅持調(diào)放結(jié)合，逐步建立分類管理、動態(tài)調(diào)整，以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)價格形成機制。同時強化價格、醫(yī)保、醫(yī)療等相關(guān)政策銜接，推動醫(yī)療機構(gòu)建立科學(xué)補償機制。研究制定新版醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范，對公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目實行分類管理，基本醫(yī)療服務(wù)項目實行政府指導(dǎo)價，市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫(yī)療服務(wù)項目實行市場調(diào)節(jié)價，嚴(yán)格限定并逐步取消特需醫(yī)療服務(wù)項目。結(jié)合公立醫(yī)院改革，加快理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，取消藥品加成政策，提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價格。制定非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格行為規(guī)則。納入醫(yī)?；鹬Ц兜膶嵭惺袌稣{(diào)節(jié)價的醫(yī)療服務(wù)項目，由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)牽頭與醫(yī)療機構(gòu)談判合理確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。強化醫(yī)藥費用和價格行為綜合監(jiān)管，促進藥品市場價格保持合理水平。

（七）推進教育收費改革。對義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免收學(xué)雜費。逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，在建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生中實行普通高中免除學(xué)雜費。改革公辦高等學(xué)校收費形成機制，高等學(xué)校學(xué)費由按學(xué)年收費逐步改為按學(xué)分收費，推動固定學(xué)制向彈性學(xué)制轉(zhuǎn)變，2016年選取1-2所高等學(xué)校進行試點，逐步增加試點高等學(xué)校，條件成熟后在全省全面推行。按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，合理調(diào)整“211”工程高等學(xué)校、省屬重點骨干大學(xué)與普通高等學(xué)校學(xué)費間的價差，適當(dāng)拉開不同專業(yè)類別之間學(xué)費差距，鼓勵優(yōu)勢學(xué)科、特色專業(yè)優(yōu)先創(chuàng)新發(fā)展。適時取消高等學(xué)校熱門專業(yè)收費政策。放開研究生教育階段非學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn)。制定民辦學(xué)校收費行為規(guī)則，放開營利性民辦學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)，放開非營利性民辦學(xué)校非學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn)，逐步放開非營利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn)。

（八）推進旅游、養(yǎng)老、中介服務(wù)價格改革。按照有利于旅游業(yè)發(fā)展、有利于激發(fā)旅游消費潛力的原則，分類推進旅游景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格改革，區(qū)分不同類型景區(qū)、游覽服務(wù)特點，實行不同價格管理形式。對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)價格實行分類管理，民辦養(yǎng)老機構(gòu)由經(jīng)營者自主定價；政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)依法對“三無”老人免費，對其他特殊困難老人床位費、護理費實行政府指導(dǎo)價；以公建民營方式運行的養(yǎng)老機構(gòu)，服務(wù)價格由運營方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定。對市場發(fā)育成熟、競爭充分的中介服務(wù)事項，一律實行市場調(diào)節(jié)價。全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費，審批部門能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項，一律不得設(shè)定中介服務(wù)并收費。審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動，服務(wù)費用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算。嚴(yán)禁借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)、強行收費。

（九）推進行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)改革。根據(jù)財政增加投入的情況，對屬于收費養(yǎng)人和應(yīng)由公共財政負(fù)擔(dān)的收費，逐步降低收費標(biāo)準(zhǔn)，最終實行零收費。對向少數(shù)人群提供的政府服務(wù)，原則上實行有償服務(wù)，收費標(biāo)準(zhǔn)按服務(wù)成本核定。實行行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)下限制，凡是有上下限幅度的行政事業(yè)性收費，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。實行行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)和涉企行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)清單管理。建立完善行政事業(yè)性收費統(tǒng)計報告和收費單位名錄公示制度。嚴(yán)禁行政事業(yè)單位利用行政權(quán)力或資源，強制企業(yè)參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、考核評比并收費。