在新近發(fā)布的《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中提到“中國計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)”，屆時中國將取代歐盟成為全球最大的碳市場。在2014年9月國家發(fā)展改革委頒布的《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》中提到，中國將“積極參與全球性和行業(yè)性多邊碳排放交易規(guī)則和制度的制定；密切跟蹤其他國家（地區(qū)）碳交易市場發(fā)展情況；根據(jù)我國國情，研究我國碳排放交易市場與國外碳排放交易市場銜接可行性；在條件成熟的情況下，探索我國與其他國家（地區(qū)）開展雙邊和多邊碳排放交易活動相關(guān)合作機(jī)制”。在當(dāng)前“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下，亞洲跨區(qū)域碳市場的建立先期可以嘗試考慮以中國碳市場為主開展項(xiàng)目層級的單向交易，借助多邊金融工具以“核證減排”為突破口推動工程和技術(shù)領(lǐng)域的合作，推動中國低碳企業(yè)走出去，增加對外綠色投資。

（1）第一階段（2015-2020年），試點(diǎn)聯(lián)接交易。這一階段以亞洲各國和地區(qū)自下而上的建立獨(dú)立的碳市場為主，試驗(yàn)和完善本國和本地區(qū)的碳定價機(jī)制，同時做好基礎(chǔ)工作，摸清亞洲地區(qū)的排放家底，建立透明度（MRV）機(jī)制,培育第三方服務(wù)和咨詢機(jī)構(gòu)，跨區(qū)域的碳市場交易主要以項(xiàng)目層級為主，一般為有限單向交易，比如核準(zhǔn)后的中亞國家、東盟國家減排單位在中國國家市場進(jìn)行限額交易，這一階段的交易主要是示范性的，以小額項(xiàng)目試點(diǎn)為主，可視為中國對亞洲發(fā)展中國家的低碳投融資和能力建設(shè)的支持，主要支撐平臺以中國氣候變化南南合作基金，并探討日、韓等較發(fā)達(dá)市場的共同參與。

（2）第二階段（2020-2025年），單向聯(lián)接交易。這一階段仍被視為對亞洲發(fā)展中國家的培育保護(hù)期，交易仍以亞洲其他國家向中國（日、韓等國）單向買賣為主，但隨著能力建設(shè)的深入和各方條件的準(zhǔn)備，此階段各個市場的聯(lián)接更為全面，交易額度逐步提升，亞洲地區(qū)應(yīng)對氣候變化和綠色發(fā)展的愿景和目標(biāo)更為明確，各國自主貢獻(xiàn)以包容性的方式予以確認(rèn)，并體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”和“各自能力”原則，區(qū)域性交易系統(tǒng)和平臺完成搭建，亞洲聯(lián)合交易所完成組建，注冊登記平臺、監(jiān)測、報告與核查規(guī)則、配額分配方法、履約規(guī)則、相關(guān)資質(zhì)要求和監(jiān)管等基本完成對接，亞洲全區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)一碳市場初步建立。在此期間，亞洲低碳共同體機(jī)制平臺要與亞投行、亞開行、絲路基金、新發(fā)展銀行等多邊銀行充分開展綠色金融合作。

（3）第三階段（2025-2030年），雙向聯(lián)接交易。這一階段開始逐步過渡到完全市場，交易不再限定單向，中、日、韓本地市場之間、中、日、韓和其他亞洲國家之間、其他亞洲國家之間都可以進(jìn)行雙向的限額交易，碳要素一定程度在亞洲地區(qū)自由流動和配置，碳定價的調(diào)控和監(jiān)督機(jī)制逐步完善，亞洲地區(qū)的低碳互聯(lián)互通更為緊密，交易量額和流動性保持在較高的活躍水平，亞洲低碳共同體統(tǒng)一區(qū)域市場正式建立。在此期間，亞洲氣候變化和綠色發(fā)展基金機(jī)制將逐步完善和擴(kuò)大資金規(guī)模，并以亞洲碳市場作為新的資金來源，同時持續(xù)加大對亞洲發(fā)展中國家全方位低碳發(fā)展能力建設(shè)的支持。

（4）第四階段（2030年后），外部聯(lián)接交易。這一階段主要是亞洲碳市場與歐盟、北美等其他區(qū)域市場進(jìn)行聯(lián)接，這樣的聯(lián)接取決于屆時全球氣候治理的范式和推進(jìn)市場化合作的進(jìn)程?？梢灶A(yù)想，作為新興市場的亞洲碳市場將成為最大的區(qū)域性市場，將有可能在全球碳定價中掌握充分的話語權(quán)，為亞洲地區(qū)的綠色競爭力和領(lǐng)導(dǎo)力的提升奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

亞洲低碳共同體預(yù)計將覆蓋200億噸的二氧化碳排放市場，至2030年有望實(shí)現(xiàn)約800億美元的現(xiàn)貨交易和4萬億美元的期貨交易。未來15年，除碳市場外的節(jié)能和能效、低碳能源（天然氣、核能和可再生能源）及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等投資預(yù)計超過10萬億美元，新增亞洲地區(qū)綠色就業(yè)人口約9000萬。低碳發(fā)展將為亞洲新興市場帶來新的繁榮和高質(zhì)量的增長，中國將與亞洲國家共建“綠色絲綢之路”，共同推動亞洲地區(qū)整體環(huán)境的改善和可持續(xù)競爭力的提升。