“碳泄露” 成為 “Bug”
歐盟
碳排放交易體系推出也遇到很多
問題。如對
市場估計不足：推出當(dāng)年天然氣國際市場價格上漲，不少企業(yè)改用煤炭，排放量大增，很多企業(yè)不得不購買配額，一舉讓配額價格暴漲、市場失控。另外，成員國出現(xiàn)隱瞞排放量，推遲報送國家
減排報告等情況。
不過，對于這種交易最大的爭議還是集中在削弱市場競爭力和 “碳泄露”。
歐盟市場競爭力在何種程度上受到該體系的影響取決于兩方面因素：一方面，歐盟生產(chǎn)者能夠在多大程度上將交易體系產(chǎn)生的成本轉(zhuǎn)加到產(chǎn)品消費者和能源供應(yīng)者身上;另一方面，非歐盟的生產(chǎn)者能否在較短的時間內(nèi)增加生產(chǎn)以挑戰(zhàn)歐盟生產(chǎn)商。
數(shù)據(jù)顯示，在
鋼鐵、
化工、
造紙和
水泥等領(lǐng)域，碳排放交易體系確實對歐盟相關(guān)生產(chǎn)商的市場競爭力造成了影響。這種影響的后果是生產(chǎn)商把重排放產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到歐盟境外，也就是所謂的 “碳泄露”。
為了避免 “碳泄露”，歐盟只能用免費配額的方式補貼排放企業(yè)，減少交易體系運行對終端產(chǎn)品價格和生產(chǎn)模式的影響，但這樣把整個體系置于邏輯上的悖論。
要從悖論中走出來，歐盟一方面試圖推動全球碳排放交易體系;另一方面加強進口管制，向進口企業(yè)征收溫室氣體排放稅。前一種方式似乎有限遙遠，后一種方式很極端，容易被理解為新貿(mào)易主義。具體可參加歐盟把
航空業(yè)納入碳排放交易體系時，各國政府及業(yè)界激烈爭論的 “一地雞毛”。
原標題:歐盟碳排放交易體系是怎么回事？
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