氣候變化國際談判重心轉(zhuǎn)向2020年后的國際減排安排
2011年《公約》啟動“德班平臺”談判,明確2015年要達成“適用于所有締約方”的巴黎協(xié)議,標志著氣候變化國際談判重心轉(zhuǎn)向2020年后的國際減排安排。發(fā)達國家和發(fā)展中國家“共同減排”已是大勢所趨。
第三,全球應對氣候變化模式由《京都議定書》“自上而下”強制減排模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤白韵露稀蹦J?,巴黎協(xié)議將是這一轉(zhuǎn)折的重要標志。在2013年華沙會議上,國際社會同意以“國家自主貢獻減排”(INDC)形式提出2020年后應對氣候變化行動目標。根據(jù)華沙會議的決議要求,各國要在2015年巴黎大會前提交INDC文件,巴黎大會將在匯總各國“貢獻”基礎(chǔ)上對2020年后國際應對氣候變化做制度性安排?!皣易灾髫暙I”將成為巴黎協(xié)議的重要組成部分,并成為“自下而上”國際減排機制的重要體現(xiàn)。