隨著國際經(jīng)濟和排放格局的演變 發(fā)展中國家的經(jīng)濟實力和溫室氣體排放都出現(xiàn)了大幅增長
近十多年來,隨著國際經(jīng)濟和排放格局的演變,發(fā)展中國家的經(jīng)濟實力和溫室氣體排放都出現(xiàn)了大幅增長。另外一方面,發(fā)達國家在率先減排、向發(fā)展中國家提供資金和技術支持的意愿及能力都在下降。發(fā)達國家想推翻《公約》及其《京都議定書》中一些既定安排,向發(fā)展中國家轉嫁減排和出資等義務。經(jīng)過激烈的國際談判和博弈,國際社會開啟了以“兩軌”模式為主要特征的“巴厘路線圖”談判。所謂“兩軌”就是:發(fā)達國家按照《京都議定書》規(guī)則履行量化減排義務,并向發(fā)展中國家提供資金和技術支持,同時發(fā)展中國家在發(fā)達國家提供支持的基礎上,開展適當減排行動?!皟绍墶蹦J揭矘酥局鴩H氣候變化談判由發(fā)達國家減排向發(fā)達國家與發(fā)展中國家共同減排演進。之后相繼召開的哥本哈根大會和坎昆會議均確認發(fā)達國家和發(fā)展中國家都將采取適當?shù)膰鴥葴p緩行動。