綠色，同時(shí)也代表了生態(tài)、生活、生產(chǎn)之間一種更健康的格局。全會(huì)提出，要促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

此次綠色格局概念的提出，涉及了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)方方面面，并與生產(chǎn)力布局、空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式以及價(jià)值理念、制度體制緊密相關(guān)，可以說是一場(chǎng)全方位、系統(tǒng)性的綠色變革。

在這一變革過程中，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的格局中整合資源、全面挖潛，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)倒逼綠色轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展，創(chuàng)造良好宏觀環(huán)境，促進(jìn)綠色低碳環(huán)保發(fā)展方式的形成等，都至關(guān)重要。

從城市來看，近年來，我國(guó)新興城市快速崛起，原有城市規(guī)模在迅速擴(kuò)張，一些地方出現(xiàn)了高樓林立、交通擁堵、環(huán)境污染的“城市病”。不可否認(rèn)，居民生活幸福指數(shù)總體提升的同時(shí)，某些方面的痛苦指數(shù)也有所上升。究其原因，主要是由不科學(xué)、不綠色、單純追求集聚效應(yīng)的城市化理念及其發(fā)展模式所造成。

從農(nóng)村來看，在我國(guó)現(xiàn)階段，部分農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀仍然不容樂觀，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，沒有統(tǒng)一有效的收集處理系統(tǒng)，大部分生活垃圾和污水隨處傾倒，污染耕地、空氣、水源，進(jìn)而影響農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境，影響糧食蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作對(duì)農(nóng)村地區(qū)的覆蓋力度有待加大。

全會(huì)提到的“加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用”就是要根據(jù)城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的不同定位，加快調(diào)整完善財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、投資、人口流動(dòng)、建設(shè)用地、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等政策，走上城鎮(zhèn)、農(nóng)村的綠色布局道路。