加強(qiáng)生態(tài)文明國際宣傳的建議
隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的提升和“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施,生態(tài)文明理念走向全球具備了經(jīng)濟(jì)條件、國際環(huán)境和政治基礎(chǔ)。一方面,我國生態(tài)文明建設(shè)的探索已經(jīng)取得初步成效,尤其取得了較好的地方經(jīng)驗(yàn),國際社會(huì)愿意傾聽。另一方面,國際社會(huì)正在積極尋求與我國合作,鼓勵(lì)我國探索適宜于自身國情的可持續(xù)發(fā)展道路并分享經(jīng)驗(yàn),共同推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展。
為此,筆者建議,加強(qiáng)生態(tài)文明國際宣傳,可著重做好以下幾方面工作:
第一,制定加強(qiáng)生態(tài)文明國際宣傳的系統(tǒng)策略。將生態(tài)文明國際化這項(xiàng)任務(wù)提升到國家“走出去”戰(zhàn)略高度,使其成為輸出國家價(jià)值觀、提高國家軟實(shí)力的領(lǐng)頭羊。系統(tǒng)布局和部署加強(qiáng)生態(tài)文明國際宣傳的整體安排,明確生態(tài)文明國際宣傳的目的、核心內(nèi)容、主要對象、預(yù)期成果、宣傳形式、可借助的平臺(tái)和機(jī)制等,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),增加宣傳的專項(xiàng)資金投入。
第二,明確生態(tài)文明的官方定義和系統(tǒng)框架。系統(tǒng)研究可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明的理論聯(lián)系,建立生態(tài)文明的科學(xué)理論體系。努力促成國內(nèi)官方機(jī)構(gòu)發(fā)布生態(tài)文明的權(quán)威定義。推動(dòng)研究制定生態(tài)文明建設(shè)的中長期規(guī)劃,整合生態(tài)文明涉及的不同領(lǐng)域和內(nèi)容,建立充分考慮2015年后可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)以及適合我國國情的生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系。指標(biāo)的選取既要考慮本土化,又要考慮可進(jìn)行國際比較,易于被國際理解和接受。規(guī)劃議題的選取不僅要考慮國內(nèi)突出的資源環(huán)境
問題,還要充分考慮生態(tài)多樣性、氣候變化、跨界污染物傳輸、減少貧困等國際可持續(xù)發(fā)展問題和挑戰(zhàn)。
第三,培育和建立推動(dòng)生態(tài)文明國際化的國際機(jī)構(gòu)。借鑒國際經(jīng)驗(yàn),培育和建立推動(dòng)生態(tài)文明國際化的國際性機(jī)構(gòu),建立生態(tài)文明知識(shí)平臺(tái)和伙伴關(guān)系。這一機(jī)構(gòu)的主要目標(biāo)是促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)和全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的相互兼容,以兩者的融合推動(dòng)我國和全球可持續(xù)發(fā)展。主要任務(wù)是組織國內(nèi)外專家開展生態(tài)文明的研究,達(dá)成概念共識(shí)。與國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)開展合作,建立具有特色的理論方法和
政策體系;總結(jié)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制和實(shí)施的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),梳理典型的示范成果和范式,與全球?qū)嵺`進(jìn)行比較;在全國、亞太乃至全球范圍內(nèi)宣傳和推廣我國生態(tài)文明建設(shè)的最佳實(shí)踐,幫助地方和其他發(fā)展中國家開展生態(tài)文明的能力建設(shè)和培訓(xùn)等。
第四,加強(qiáng)政府間、部門間有關(guān)生態(tài)文明的政策對話。通過聯(lián)合國、東盟、上海合作組織等國際政府間平臺(tái)以及區(qū)域和雙邊環(huán)境合作機(jī)制等,建立與生態(tài)文明相關(guān)的磋商和對話機(jī)制。環(huán)境保護(hù)等部門也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與英國、德國等走在可持續(xù)發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)踐前沿的國家進(jìn)行政策對話。一方面,借鑒上述國家或地區(qū)在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)制定、資源效率、生態(tài)創(chuàng)新、綠色金融等領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);另一方面,積極分享我國生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)展與經(jīng)驗(yàn)。
作者單位:環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心