ccer項目的開發(fā)流程在很大程度上沿襲了CDM）項目的框架和思路，主要包括6個步驟，依次是：項目文件設(shè)計、項目審定、項目備案、項目實施與監(jiān)測、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)。

　　2013年10月24日，中國自愿減排交易信息平臺在國家發(fā)改委主辦的中國清潔發(fā)展機制網(wǎng)上線。平臺包含通知公告、管理辦法、方法學(xué)、審定與核證機構(gòu)等基本信息，同時也公布包括審定項目、注冊項目、簽發(fā)項目三類的項目內(nèi)容。在此平臺上，自愿減排項目可以完成審定、注冊、簽發(fā)的公示，而簽發(fā)后的減排量即可進(jìn)入交易所交易。

　　一個項目如想成為自愿減排項目，首先應(yīng)該屬于國家規(guī)定的項目類別，并符合經(jīng)過備案的方法學(xué)。方法學(xué)是指用于確定項目基準(zhǔn)線、論證額外性、計算減排量、制定監(jiān)測計劃等的方法指南。

　　申請備案的項目在申請前應(yīng)由經(jīng)備案的審定機構(gòu)審定。目前已在國家發(fā)改委備案的溫室氣體自愿減排交易審定與核證機構(gòu)有9家，如中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）、廣州賽寶認(rèn)證中心服務(wù)有限公司（CEPREI）和中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司（CEC）等。

　　審定完成后，國資委直管的央企中涉及溫室氣體減排的企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委申請自愿減排項目備案；未被列入名單的企業(yè)則需通過，項目所在省一級發(fā)展改革部門提交備案申請。

　　國家主管部門接到自愿減排項目備案申請材料后，委托專家進(jìn)行評估的時間不超過30個工作日，并在審查后于接到備案申請之日起30個工作日內(nèi)（不含專家評估時間）對符合下列條件的項目予以備案，并在國家登記簿登記。

　　而在項目產(chǎn)生減排量后，應(yīng)由審定和核證機構(gòu)進(jìn)行核查核證。隨后的減排量備案與項目備案環(huán)節(jié)類似，也需要30個工作日之內(nèi)的專家評估與30個工作日內(nèi)的審查備案。

　　4、關(guān)于碳交易門檻高的問題

　　關(guān)于碳交易門檻很高的問題，這張圖描述了先前國際碳交易的主要市場情況和產(chǎn)品分類。國內(nèi)模式也是一樣，強制性的減排就是配額交易，自愿性的減排就是CCER交易。