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中美上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露比較

2015-6-22 17:42 來源: 易碳家-中國碳交易網(wǎng) |作者: 曾紹穎

加強(qiáng)我國碳會(huì)計(jì)信息披露程度的政策建議

完善及建立有關(guān)法律法規(guī)

針對碳會(huì)計(jì)信息披露,我國應(yīng)從完善相關(guān)法律法規(guī)和設(shè)立針對性的法律兩方面加強(qiáng)理論指導(dǎo),具體建議如下:

一方面,我國應(yīng)當(dāng)完善《會(huì)計(jì)法》,將碳會(huì)計(jì)核算和碳會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)督列入其中,并將涉及碳的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素(如設(shè)置碳資產(chǎn)、碳負(fù)債、碳權(quán)益、碳收入、碳費(fèi)用等會(huì)計(jì)科目),使碳會(huì)計(jì)成為上市公司必須列報(bào)的內(nèi)容,防止有關(guān)部門和企業(yè)的短期行為。

另一方面,我國應(yīng)設(shè)立專門針對碳會(huì)計(jì)信息披露的法律法規(guī),其內(nèi)容可以參考澳大利亞的《國家溫室氣體和能源報(bào)告法》,以規(guī)定企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表對碳會(huì)計(jì)信息的披露及企業(yè)違反有關(guān)環(huán)境法時(shí)應(yīng)承擔(dān)的民事和刑事責(zé)任。

完善監(jiān)管機(jī)制

強(qiáng)制而獨(dú)立的監(jiān)管部門可以監(jiān)控披露情況、規(guī)范披露形式,從而加強(qiáng)上市公司對碳會(huì)計(jì)信息披露的重視程度。此外,對于企業(yè)已經(jīng)披露的碳會(huì)計(jì)信息,獨(dú)立第三方的外部審計(jì)可以保證碳信息的真實(shí)性與可靠性,因此我國可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)設(shè)置專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。具體建議如下:

首先,結(jié)合我國正在實(shí)行的“萬家企業(yè)”減排計(jì)劃,“萬家企業(yè)”應(yīng)向我國設(shè)立的專門部門進(jìn)行注冊登記并每年強(qiáng)制披露其碳排放信息,而對于“萬家企業(yè)”的達(dá)標(biāo)門檻可延用目前的標(biāo)準(zhǔn);

其次,設(shè)立專門的政府部門來對企業(yè)的碳排放行為和披露進(jìn)行規(guī)定和監(jiān)督,其職權(quán)可包括注冊“萬家企業(yè)”、要求“萬家企業(yè)”向其披露碳排放報(bào)告、檢查審查其碳排放報(bào)告、監(jiān)督“萬家企業(yè)”是否有違背相關(guān)環(huán)境法案的行為、向社會(huì)公示“萬家企業(yè)”的碳排放報(bào)告等;

最后,明確規(guī)定政府、企業(yè)和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職權(quán)和義務(wù),并對各類違法行為應(yīng)對的民事和刑事懲罰作出度量和規(guī)范。

構(gòu)建統(tǒng)一健全的披露框架

我國上市公司對于碳會(huì)計(jì)披露的研究還處于起步階段,因此可以參考借鑒國外成熟的上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露基本框架。CDP就是一種比較完善的碳會(huì)計(jì)信息披露系統(tǒng),我們可以將其與我國基本國情相結(jié)合,構(gòu)建出一套具有中國特色的碳會(huì)計(jì)信息披露基本框架。

另外,對于碳披露項(xiàng)目,則可參考CDP構(gòu)建一套相對完整的披露項(xiàng)目框架,以解決無法用價(jià)值形式量化的碳排放信息披露問題,為企業(yè)利益相關(guān)者進(jìn)行比較和決策提供全面的碳排放信息。

提高上市公司環(huán)保意識和披露意識

隨著社會(huì)公眾對低碳環(huán)保關(guān)注程度增大、低碳環(huán)保意識的增強(qiáng),披露碳會(huì)計(jì)信息對企業(yè)而言將變成一種義務(wù)和責(zé)任。此外,社會(huì)公眾低碳環(huán)保意識的增強(qiáng)也能提高企業(yè)自身的環(huán)保意識,從而有效提高企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露的積極性,因此中國證監(jiān)會(huì)可以考慮和環(huán)保部門進(jìn)行合作,對取得的環(huán)保罰款進(jìn)行更有效的利用:一方面,可成立碳會(huì)計(jì)研究部門和開辦有關(guān)碳信息披露的專業(yè)研討會(huì);另一方面,可嘉獎(jiǎng)?wù)鎸?shí)披露碳會(huì)計(jì)信息的上市公司,以此加強(qiáng)公眾的環(huán)保意識和提高上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露積極性。

作者簡介:曾紹穎,女,湖南紹東人,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院,研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論與方法
本文來源:山東科技大學(xué)學(xué)報(bào)社會(huì)科學(xué)版 第17卷 第2期 2015年4月
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