四、碳排放權(quán)的總量分配

        排放權(quán)初始配置是指在制定排污總量的基礎(chǔ)上，對環(huán)境容量這一公共資源的使用權(quán)實行的一種分配行為。排放權(quán)初始配置直接涉及排污單位的經(jīng)濟(jì)利益，并且影響到環(huán)境容 量的配置效率。如何在各碳排放者之間進(jìn)行公平公正的分配成為整個碳排放交易制度中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到，目前世界各國碳排放權(quán)的初始分配依是否需要支付費用可分為無償取 得和有償取得 ,有償取得又可分為通過固定價格取得或通過 拍賣取得兩種形式 。在我國 ,碳排放總量應(yīng)該由環(huán)保部根據(jù) 環(huán)境容量 、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和減排目標(biāo)來確定 。我國的初始分 配應(yīng)當(dāng)采取公平公正原則下的無償分配為主 ,拍賣和固定價 格獲得等多種方式相結(jié)合的分配模式 ,由環(huán)保部根據(jù)區(qū)域經(jīng) 濟(jì)的差異 、歷史排放情況 、未來預(yù)計排放數(shù)額等標(biāo)準(zhǔn)將總量 指標(biāo)分配到各省自治區(qū)直轄市 ,然后再由地方主管部分根據(jù) 當(dāng)?shù)貙嶋H情況分配給各企業(yè)。

       五、碳排放權(quán)申報登記制度 

       碳排放權(quán)申報登記制度是指需要取得可轉(zhuǎn)讓排放許可證的單位或個人，必須首先向所在地的環(huán)境保護(hù)部門申報登記自己所擁有的溫室氣體排放設(shè)施 、處理手段以及在正常作業(yè)條件下排放氣體的數(shù)量和濃度，并提供有關(guān)技術(shù)資料。如果排放的種類 、數(shù)量和濃度有重大改變，也應(yīng)當(dāng)及時申報。申報登記可以使環(huán)境保護(hù)部門及時全面地了解掌握本地區(qū)排放情況，為科學(xué)合理地確定排放許可證配額提供客觀依據(jù)。