剛過(guò)去的7月，陜西、山西、吉林、遼寧、河南、新疆等?。ㄗ灾螀^(qū)）平均氣溫刷新有記錄以來(lái)最高紀(jì)錄，全國(guó)也迎來(lái)有觀測(cè)以來(lái)最熱的一個(gè)月份。與此同時(shí)，極端天氣氣候相伴而來(lái)，在河南周口，高溫實(shí)現(xiàn)“全勤”；在安徽，降水為歷史同期最少；在北京，強(qiáng)降雨造成重大損失……

面對(duì)極端天氣氣候事件，各地積極采取應(yīng)對(duì)措施。但我們也看到，一些地方、一些領(lǐng)域、一些環(huán)節(jié)仍然暴露了一些短板和弱項(xiàng)。這不禁讓人反思，適應(yīng)氣候變化從國(guó)家到省級(jí)，相關(guān)政策和行動(dòng)體系已加快構(gòu)建，但適應(yīng)氣候變化的“最后一公里”為何依然存在不少堵點(diǎn)和痛點(diǎn)？在筆者看來(lái)，主要有以下幾方面原因。

認(rèn)識(shí)上“溫水煮青蛙”。近百年來(lái)，全球氣溫已顯著升高，但不同地區(qū)、不同時(shí)段的變暖并不同步。而且通過(guò)器具觀測(cè)得到的結(jié)果與每個(gè)人的感受并非一致，年度尺度上的體驗(yàn)感也淡化了升溫認(rèn)識(shí)，甚至中間還有一些極寒事件。這種感受和認(rèn)識(shí)上的局限性直接限制了各層級(jí)各方面適應(yīng)的速度、力度、廣度和深度。

歸因檢測(cè)難度較大。氣溫變化、極端天氣氣候事件自地球形成氣候系統(tǒng)開(kāi)始就一直存在。對(duì)于當(dāng)前的氣候變化，需要識(shí)別哪些變化、哪些極端事件是人類排放溫室氣體造成的、與常態(tài)不同的，哪些需要采取額外或者增量措施來(lái)適應(yīng)。這就需要通過(guò)歸因檢測(cè)來(lái)進(jìn)行識(shí)別。但目前，國(guó)內(nèi)外歸因檢測(cè)在空間分辨率、時(shí)效性、精準(zhǔn)性等方面仍存在很多局限，這不利于對(duì)氣候常態(tài)與氣候變化狀態(tài)進(jìn)行區(qū)分和差異化適應(yīng)。

人們身邊的信息和氣候適應(yīng)工具不足。一方面，“數(shù)字鴻溝”之下，風(fēng)險(xiǎn)信息存在嚴(yán)重的不對(duì)稱性，人們難以及時(shí)獲取有用的信息。另一方面，由于氣候適應(yīng)工具的開(kāi)發(fā)和普及嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致很多人面對(duì)極端天氣氣候時(shí)手足無(wú)措、準(zhǔn)備不足。

自20世紀(jì)90年代開(kāi)啟全球氣候治理議程以來(lái)，應(yīng)對(duì)氣候變化已走過(guò)30多年的歷程，在加快溫室氣體減排的同時(shí)，適應(yīng)氣候變化也受到越來(lái)越多的關(guān)注和重視。我國(guó)先后發(fā)布兩版適應(yīng)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，制定氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南，全面推動(dòng)省域適應(yīng)氣候變化政策行動(dòng)，兩次開(kāi)展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，為適應(yīng)氣候變化明確了思路、提供了框架、搭建了平臺(tái)。面向到2035年基本建成氣候適應(yīng)型社會(huì)的目標(biāo)，要在全面強(qiáng)化市縣適應(yīng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，更加注重打通適應(yīng)氣候變化“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)從政策行動(dòng)邁向全面全民行動(dòng)。

提升公眾科學(xué)認(rèn)知。直面氣候變化“溫水煮青蛙”問(wèn)題，避免全球性、全國(guó)性氣候變化數(shù)據(jù)不夠細(xì)致，強(qiáng)化公眾氣候變化感知。推動(dòng)開(kāi)展分布式氣候變化研究，深入挖掘當(dāng)?shù)貧夂驍?shù)據(jù)、變化元素，實(shí)現(xiàn)氣候變化基于本地化的顯像化、立體化，讓老百姓認(rèn)識(shí)到氣候變化就在身邊。同時(shí)，還應(yīng)針對(duì)性地編制本地氣候變化手冊(cè)，繪制便于公眾理解和接受的圖表，承載科學(xué)觀測(cè)和研究信息的宣傳和傳播。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。有關(guān)科研單位應(yīng)加強(qiáng)氣候變化歸因檢測(cè)技術(shù)方法攻關(guān)，開(kāi)發(fā)便于推廣應(yīng)用的快速檢測(cè)工具，降低歸因技術(shù)門(mén)檻，提升時(shí)效性，減少不確定性和誤差。新聞媒體要加強(qiáng)氣候變化深度報(bào)道，開(kāi)展極端天氣氣候事件歸因跟蹤，避免報(bào)道停留在事件和影響等表象層面，讓更多公眾認(rèn)識(shí)到極端天氣氣候事件與氣候變化的關(guān)系，樹(shù)立氣候變化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。工廠、建筑、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、村社、家庭、個(gè)人等均應(yīng)重視氣候變化適應(yīng)，改變“降碳不適應(yīng)”“知?dú)夂蜃兓欢m應(yīng)”的局面。

拓展適應(yīng)工具手段。面向不同地區(qū)、群體、單位開(kāi)發(fā)分級(jí)適用手冊(cè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)照采用和推廣，提升適應(yīng)的主動(dòng)性、適配性和有效性。城市層面，可統(tǒng)一編制和發(fā)布城市氣候風(fēng)險(xiǎn)電子地圖，開(kāi)發(fā)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供不同領(lǐng)域、不同群體適應(yīng)氣候變化工具箱，讓本地化適應(yīng)工具和知識(shí)觸手可及。

促進(jìn)公眾參與。推動(dòng)適應(yīng)氣候變化向下落地，除了政府的引導(dǎo)和推動(dòng)，社會(huì)力量、公眾參與也必不可少。要鼓勵(lì)防災(zāi)減災(zāi)、自然教育、環(huán)保志愿等領(lǐng)域的教育科普機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織發(fā)展，分類分層級(jí)開(kāi)展氣候變化科普和適應(yīng)知識(shí)普及，助力提升全民適應(yīng)氣候變化的意識(shí)和能力，夯實(shí)適應(yīng)氣候變化的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，鼓勵(lì)設(shè)立面向社會(huì)的氣候適應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)，加強(qiáng)優(yōu)秀實(shí)踐案例征集和宣傳推廣，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。