北京,這座古老而現(xiàn)代的城市,正以一種全新的姿態(tài),踐行著綠水青山就是金山銀山的理念,書寫著生態(tài)文明建設(shè)的華麗篇章。
從延慶的青山綠水到密云的生態(tài)屏障,從門頭溝的綠色轉(zhuǎn)型到懷柔的生態(tài)休閑,近年來(lái),北京的生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作“百花齊放”。截至目前,全市已有9個(gè)區(qū)獲得生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)或綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào),其中5個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)更是全部獲得雙命名,并輻射到中心城區(qū),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)進(jìn)城、“兩山”進(jìn)城。這些示范區(qū)和“兩山”基地,從生態(tài)機(jī)制、生態(tài)安全、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化多渠道著手,保護(hù)了綠水青山、轉(zhuǎn)化為金山銀山,探索出“兩山”轉(zhuǎn)化新機(jī)制、新模式,為生態(tài)文明建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
北京的“綠色秘籍”
北京始終把生態(tài)文明示范創(chuàng)建作為“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”的重要平臺(tái),圍繞美麗北京建設(shè),將生態(tài)要素重點(diǎn)治理與經(jīng)濟(jì)、科技、文化等要素系統(tǒng)治理緊密結(jié)合起來(lái),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)融入高質(zhì)量發(fā)展大局。頒布《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》,為統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障;發(fā)布全市首個(gè)生物多樣性保護(hù)規(guī)劃,印發(fā)《北京花園城市專項(xiàng)規(guī)劃》等,通過(guò)統(tǒng)籌各類規(guī)劃、推動(dòng)生態(tài)保護(hù)工作納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃等措施,讓綠色成為北京高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
海淀區(qū)堅(jiān)持以降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)能源、車輛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域優(yōu)化調(diào)整,2024年P(guān)M2.5濃度30.6微克/立方米,連續(xù)十年排名城六區(qū)首位。
昌平區(qū)將碳達(dá)峰
碳中和目標(biāo)全面融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,構(gòu)建綠色低碳發(fā)展格局,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式和空間格局,努力把昌平建設(shè)成為以科學(xué)城、大學(xué)城、生態(tài)城為核心的現(xiàn)代化一流新城。
在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下,北京不僅完成了“規(guī)定動(dòng)作”,還主動(dòng)創(chuàng)新了一系列“自選動(dòng)作”,建立儲(chǔ)備機(jī)制、評(píng)估機(jī)制,以及“一對(duì)一”的市、區(qū)專家對(duì)接幫扶工作,為生態(tài)文明建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。各區(qū)通過(guò)增設(shè)特色指標(biāo)、創(chuàng)新工作舉措、探索新機(jī)制體制、凝練總結(jié)案例,持續(xù)深化創(chuàng)建成效,讓生態(tài)文明建設(shè)從“要我做”變成了“我要做”。
密云區(qū)持續(xù)強(qiáng)化高位統(tǒng)籌,深化制度建設(shè),連續(xù)三年制定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要回信精神的工作方案,激發(fā)基層各部門治理動(dòng)能,完善“5+2”保水體系,密云水庫(kù)保持國(guó)家Ⅱ類水質(zhì)并穩(wěn)中向好。
平谷區(qū)完善自然資源產(chǎn)權(quán)制度,探索建立自然資源與生態(tài)系統(tǒng)健康狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,健全自然資源有償使用制度,海子水庫(kù)自然資源確權(quán)試點(diǎn)通過(guò)市級(jí)第一批成果驗(yàn)收。
一系列創(chuàng)新實(shí)踐,提升了城市生態(tài)品質(zhì),讓綠色發(fā)展理念更加深入人心。近年來(lái),北京市持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況指數(shù)(EI)持續(xù)提升,2015年—2024年,全市EI由64.2上升至71.4,提高了11.21%。如今的北京,出門見綠、開窗見景成為市民生活常態(tài)。
北京的綠色蝶變
通過(guò)生態(tài)文明示范創(chuàng)建,北京將綠色發(fā)展理念融入城市發(fā)展全過(guò)程,各區(qū)高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系,以示范創(chuàng)建為契機(jī),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新進(jìn)展,生態(tài)文明建設(shè)水平不斷提升,人民群眾生態(tài)環(huán)境幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。綠色發(fā)展是北京高質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略和亮麗底色,引領(lǐng)著這座城市走向更加美好的未來(lái)。
通過(guò)增設(shè)全市特色指標(biāo),北京不斷提升生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),示范引領(lǐng)作用越發(fā)凸顯。各區(qū)結(jié)合國(guó)家和北京市最新工作要點(diǎn),根據(jù)自身自然資源稟賦,制定并實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃或“兩山”基地實(shí)施方案,提出公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率、綠視率等特色指標(biāo),在建設(shè)中發(fā)揮了良性引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)作用,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅度改善。
北京各區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,探索出一系列生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新模式。
延慶區(qū)聚焦特色園藝引領(lǐng)發(fā)展生態(tài)旅游案例,入選全國(guó)第一批綠水青山就是金山銀山實(shí)踐模式與典型案例,豐臺(tái)區(qū)“綠城九法”探索超大城市中心城區(qū)綠色發(fā)展新引擎實(shí)踐案例,入選全國(guó)第二批綠水青山就是金山銀山實(shí)踐模式與典型案例,平谷區(qū)作為全國(guó)第五批“兩山”基地代表,被選為生態(tài)環(huán)境部“我為群眾辦實(shí)事”的重點(diǎn)民生項(xiàng)目典型。這些模式不僅提升了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,還為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
生態(tài)文明示范創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。未來(lái),北京將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)城市總體規(guī)劃,加快美麗北京建設(shè),推動(dòng)花園城市建設(shè)相關(guān)要求,通過(guò)高位統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、宣傳推廣等舉措,繼續(xù)深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)向更高水平邁進(jìn),為建設(shè)美麗中國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。