近日發(fā)布的《農(nóng)業(yè)部關于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》要求，確保到2020年實現(xiàn)“一控兩減三基本”的目標，有效保障我國糧食供給安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)環(huán)境特別是產(chǎn)地環(huán)境的安全，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”協(xié)同發(fā)展。

這其中，“一控”是指控制農(nóng)業(yè)用水總量和農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染，到2020年確保農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在3720億立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升到0.55；“兩減”是指減少化肥和農(nóng)藥使用量，化肥、農(nóng)藥利用率均達到40%以上，全國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長；“三基本”即畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化利用和無害化處理，確保規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設廢棄物處理設施比例達75%以上，秸稈綜合利用率達85%以上，農(nóng)膜回收率達80%以上。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心博士金書秦指出，從時間表上來看，“一控兩減三基本”的目標可以當作農(nóng)村全面建成小康社會的環(huán)境目標。

不管監(jiān)測多少項指標、監(jiān)測數(shù)據(jù)要達到什么標準，最重要的是讓公眾感受到環(huán)境質(zhì)量有改善，把公眾的切身感受與監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來。

生態(tài)學博士顏家安說：“日常生活中，難免會出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)與群眾感受不一致的現(xiàn)象，一定要重視老百姓對環(huán)境的感受。全面建成小康社會的環(huán)境應該是綜合性的、整體系統(tǒng)的環(huán)境，全國設定統(tǒng)一的指標不太現(xiàn)實，也不可能。東部有東部的情況，西部有西部的問題。要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，因地制宜地制定嚴格的小康社會環(huán)境指標。”