去年11月，中美聯(lián)合氣候變化聲明中，中國(guó)正式提出，計(jì)劃到2030年左右，碳排放達(dá)峰值，且非化學(xué)能源在消費(fèi)比重中提高到20%左右。

徐華清認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“十三五”低碳發(fā)展戰(zhàn)略中急需考慮在東部的發(fā)達(dá)地區(qū)、在碳排放企業(yè)交易試點(diǎn)地區(qū)，率先開展碳排放總量控制制度，提出總量控制目標(biāo)。

不僅如此，他還提出，希望通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快加快淘汰過剩產(chǎn)能，推動(dòng)“十三五”末，也就是2020年前，工業(yè)部門的二氧化碳排放能夠達(dá)到峰值，為建筑、交通等碳排放量提供一個(gè)增量的空間?！叭绻?020年前工業(yè)部門的碳排放量能夠達(dá)到峰值，將為我們2030年碳排放達(dá)到峰值奠定很好的基礎(chǔ)?！毙烊A清說。

但這并不容易。據(jù)了解，中國(guó)在2010年已經(jīng)整體步入工業(yè)化后期，工業(yè)部門排放在當(dāng)前排放總量中約占70%。國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任柴麒敏曾測(cè)算，中國(guó)在2020年基本完成工業(yè)化時(shí)工業(yè)部門還要至少增加約10億-12億噸排放，總量將可能超過61億噸（不包含工藝過程排放）。當(dāng)前至2030年工業(yè)部門排放總的增量在16億噸左右，排放峰值大概約為67億噸。

他撰文指出，2025年前工業(yè)部門總體達(dá)到峰值有難度。原因是，根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)目前主要11個(gè)行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，合成氨峰值約在2015年，水泥峰值大概在2017年（約26億噸），粗鋼峰值可能要到2020年（約8.5億噸），平板玻璃和電解鋁峰值估計(jì)在2025年，都比原先預(yù)判的要延后，而且高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量趨穩(wěn)后，工業(yè)部門排放仍將緩慢上升5至10年的時(shí)間。

至于非化石能源比重提高在2030年到20%以上，徐華清認(rèn)為，就目前來看，除非核電出現(xiàn)重大變故，這個(gè)目標(biāo)通過努力可以實(shí)現(xiàn)。