據(jù)易碳家了解到，發(fā)展碳金融和低碳經(jīng)濟(jì)，對于中國地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，都具有十分明顯的促進(jìn)作用。目前，各級政府也都十分重視這一領(lǐng)域的發(fā)展，力爭在新一輪的競爭中搶占碳金融發(fā)展的制高點，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的優(yōu)勢、注入新的活力。為此，提出三點建議，可供參考。

低碳經(jīng)濟(jì)是一把“雙刃劍”，既為我們帶來了難得的機(jī)遇，又提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何轉(zhuǎn)危為機(jī)、趨利避害，直接關(guān)系到國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時，碳金融是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及銀行、證券、保險等多個金融領(lǐng)域，需要政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)三者的通力合作。因而，發(fā)展碳金融必須上升到國家戰(zhàn)略。

令人高興的是，中央對這個問題高度重視，并進(jìn)行了長期的積極探索，最近國務(wù)院辦公廳印發(fā)了推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易的指導(dǎo)意見，其中提出，到 2017 年年底基本建立這一制度的目標(biāo)。與之相應(yīng)的是，要堅決破除唯 GDP 和財政收入至上的評價考核體系，科學(xué)制定衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系，將其納入各級地方政府的績效考核中，大幅度提高權(quán)重，并將評估結(jié)果與干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用結(jié)合起來，真正形成促進(jìn)碳金融發(fā)展的激勵機(jī)制。

目前，我國碳金融具有很大的市場空間和發(fā)展?jié)摿?，但交易品種有限、制度不健全已經(jīng)成為其進(jìn)一步發(fā)展的主要障礙，加強(qiáng)碳金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢在必行。首先，要著力建設(shè)跨區(qū)域甚至跨國的交易平臺，比如環(huán)境交易所、能源交易所等。

這當(dāng)然不僅是為了便于開展國際碳交易，更重要的是，有利于中國在國際碳交易中爭取主動權(quán)和定價權(quán)。其次，要加大碳金融的創(chuàng)新力度。在風(fēng)險可控的前提下，可以嘗試開發(fā)各類衍生工具，比如碳期貨、碳基金、碳掉期交易、碳證券等，使碳金融市場呈現(xiàn)多元活躍的局面。

完善碳金融的監(jiān)管和風(fēng)險防范體系

碳金融是一項新生事物，這就決定了其成長發(fā)展的過程必然是曲折的，會存在很大的不確定性，有時還要冒極大的風(fēng)險。

特別是對于新金融領(lǐng)域，就必須在嚴(yán)格監(jiān)管的前提下運行和操作。2008 年底，就是由于金融自由化的泛濫和監(jiān)管約束的缺失，導(dǎo)致了一場席卷全球的國際金融危機(jī)。這個慘痛的教訓(xùn)必須引以為戒。當(dāng)前，中國關(guān)于碳金融的法律法規(guī)基本還是空白，一來不能明確參與主體的權(quán)利和義務(wù)，不利于調(diào)動市場主體參與的積極性；二來不能有效控制個別投機(jī)者的逐利行為，維護(hù)和規(guī)范碳金融市場應(yīng)有的秩序。因而，應(yīng)該有針對性地出臺一系列法律法規(guī)，根據(jù)國際通行規(guī)則，對原有與之相抵觸的法條進(jìn)行修改完善，據(jù)此，聯(lián)合相關(guān)職能部門應(yīng)盡快制定一整套指導(dǎo)性、科學(xué)性、操作性都很強(qiáng)的碳金融市場活動實施細(xì)則。