巴黎談判文案中的另一項(xiàng)提議，是“鼓勵(lì)”國(guó)際航空與航運(yùn)機(jī)構(gòu)制定一項(xiàng)征稅計(jì)劃，以幫助各國(guó)適應(yīng)氣候變化。航空業(yè)是溫室氣體排放增長(zhǎng)最快的源頭之一，而巴黎協(xié)議的宗旨就是減少溫室氣體排放。不過(guò)，上述措施預(yù)計(jì)會(huì)遭到很多國(guó)家的反對(duì)。這一措施得到了歐盟國(guó)家的支持。三年前，歐盟曾與其他國(guó)家展開(kāi)激烈交鋒，欲對(duì)飛入和飛出歐洲的國(guó)際航空公司征收碳排放稅。該計(jì)劃引發(fā)了歐盟與其幾大貿(mào)易伙伴之間的外交紛爭(zhēng)。歐盟最終收斂了該計(jì)劃，把征稅對(duì)象限定為歐盟內(nèi)部的航班。

盡管如此，身在日內(nèi)瓦的一些談判代表仍表示，他們很高興看到上述措施被納入談判議程。過(guò)去的事實(shí)證明，把限制航運(yùn)與航空碳排放納入一份全球氣候協(xié)議是很難辦到的。

上一份重要的氣候協(xié)議——1997年達(dá)成的《京都議定書》——要求富國(guó)減少溫室氣體排放，但其中并未包含船只或飛機(jī)造成的碳污染，部分原因在于其污染發(fā)生在全球各地，而不是某個(gè)單一國(guó)家內(nèi)。該協(xié)議決定由這兩個(gè)行業(yè)的專業(yè)性聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)——國(guó)際民航組織和國(guó)際海事組織——制定一份解決碳排放問(wèn)題的全球性計(jì)劃。

國(guó)際民航組織正在起草一份定于2016年審議的方案。航空業(yè)的主要機(jī)構(gòu)——國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)曾表示，方案的起草過(guò)程進(jìn)展得很順利，并且得到了聯(lián)合國(guó)氣候談判參與國(guó)的認(rèn)可。

一名代表說(shuō)，“該行業(yè)正全力支持國(guó)際民航組織在這個(gè)領(lǐng)域的工作”，并補(bǔ)充稱，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)成員國(guó)已于2013年一致通過(guò)一項(xiàng)決議，呼吁各國(guó)政府制定一項(xiàng)符合該協(xié)會(huì)有關(guān)從2020年起碳排放零增長(zhǎng)承諾的市場(chǎng)化全球性措施。但有些人表示，這方面的進(jìn)展仍太過(guò)緩慢，把航空業(yè)排放納入巴黎協(xié)議的舉動(dòng)是值得歡迎的。

位于布魯塞爾的交通運(yùn)輸與環(huán)境研究組織的航空與航運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)理比爾·黑明斯表示，考慮到航空與航運(yùn)的碳排放各占全球碳排放總量的約3%、而且航空旅行產(chǎn)生的碳排放增長(zhǎng)得尤為迅速，現(xiàn)在是時(shí)候?yàn)檫@兩個(gè)行業(yè)都設(shè)定限排目標(biāo)了。