各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

　　《濟(jì)南市2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2015年1月23日

　　為全面推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，確保完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2014〕36號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　工作目標(biāo)：2015年，完成單位地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)能耗比2010年累計(jì)下降17%以上的“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)；全面完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別累計(jì)削減15.5%、16.0%、11.9%、15.5%的“十二五”減排目標(biāo)。

　　一、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　1.加快發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)政策措施落實(shí)，到2015年年底，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)56%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)18%。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，重點(diǎn)培育2個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，搭建一站式服務(wù)平臺(tái)，積極推行合同能源管理，培育一批有實(shí)力的節(jié)能咨詢服務(wù)和環(huán)境污染治理等第三方機(jī)構(gòu)。到2015年年底，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，培育3-5家銷售收入過(guò)10億元的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

　　2.調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。落實(shí)壓減煤炭消費(fèi)政策措施，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新上耗煤項(xiàng)目必須嚴(yán)格實(shí)行煤炭消耗等量或減量替代政策，力爭(zhēng)到2015年年底前實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量“由增轉(zhuǎn)降”。全面推進(jìn)煤炭清潔利用，鼓勵(lì)工業(yè)窯爐和鍋爐使用清潔能源。開(kāi)采高硫高灰煤炭必須同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施。加快實(shí)施外電入濟(jì)戰(zhàn)略。增加天然氣供應(yīng)，力爭(zhēng)2015年全市天然氣消費(fèi)量達(dá)到8.5億立方米。大力發(fā)展非化石能源，到2015年年底，新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)千瓦，占全市電力裝機(jī)比重達(dá)到8.8%。

　　3.強(qiáng)化能評(píng)環(huán)評(píng)約束。加強(qiáng)能評(píng)、環(huán)評(píng)監(jiān)管，從嚴(yán)把好高耗能、高排放項(xiàng)目能效排污關(guān)口，落實(shí)高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能能耗等量或減量置換政策。對(duì)未取得污染物總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目不予環(huán)評(píng)審批；對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)的縣(市)、區(qū)，暫停新增能耗和主要污染物排放項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)審批；對(duì)空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且污染反彈區(qū)域，從嚴(yán)審批其新增主要污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。