配額管理工作包括配額分配、配額清繳以及注冊(cè)系統(tǒng)管理。

1、配額分配

在確定覆蓋范圍后，省級(jí)發(fā)改委須根據(jù)國(guó)家發(fā)改委頒布的配額分配方案在本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行重點(diǎn)企業(yè)的配額分配。省級(jí)配額分配方法和標(biāo)準(zhǔn)，既可與全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)一致，也可比全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。如果地方分配標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，則該地免費(fèi)配額數(shù)量之和將低于其排放配額總量；剩余的配額可由省級(jí)發(fā)改委用于有償分配。省級(jí)發(fā)改委應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)家的專家對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)任人員進(jìn)行培訓(xùn)。

除此之外，國(guó)家以后的配額分配將逐步由歷史法為主轉(zhuǎn)到基準(zhǔn)法為主，省級(jí)發(fā)改委應(yīng)組織本省重點(diǎn)企業(yè)研究行業(yè)排放先進(jìn)值，并與全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，以確定本地日后的行業(yè)低碳發(fā)展路線。

2、配額清繳以及注冊(cè)系統(tǒng)管理

省級(jí)發(fā)改委在碳市場(chǎng)運(yùn)行期間須維護(hù)注冊(cè)管理系統(tǒng)，在國(guó)家確定的履約截止日期前，須督促本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)根據(jù)經(jīng)核查的排放數(shù)據(jù)，通過注冊(cè)管理系統(tǒng)上繳同等數(shù)量的配額。在這個(gè)過程中需要注意ccer在配額清繳方面的使用和限制。

四、培育本地碳市場(chǎng)服務(wù)業(yè)

省級(jí)發(fā)改委除了要完成以上三點(diǎn)必要工作外，還需要培育本地碳市場(chǎng)服務(wù)業(yè)。未來全國(guó)碳市場(chǎng)將覆蓋大量企業(yè)，僅僅依靠目前已有的第三方機(jī)構(gòu)以及咨詢研究人員遠(yuǎn)不能滿足全國(guó)碳市場(chǎng)的需求。省級(jí)發(fā)改委應(yīng)有意識(shí)地培養(yǎng)地方專家團(tuán)隊(duì)以及第三方核查機(jī)構(gòu)，為本地碳市場(chǎng)建設(shè)工作提供足夠的支持，同時(shí)帶動(dòng)碳市場(chǎng)服務(wù)業(yè)和碳金融業(yè)的發(fā)展。

碳市場(chǎng)建設(shè)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，對(duì)地方政府來說既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。希望各地主管部門能夠?qū)⑻际袌?chǎng)建設(shè)與地方低碳發(fā)展有機(jī)地結(jié)合，順利完成低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)2030年達(dá)到排放峰值的目標(biāo)。