日前，
深圳《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》（修訂草案）開始公開征求意見。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者對(duì)照現(xiàn)行法規(guī)發(fā)現(xiàn)，修訂草案主要增補(bǔ)了關(guān)于小規(guī)模碳排放管控單位的管理內(nèi)容。
具體是兩條：
一、年度碳排放量較低的碳排放管控單位（以下簡(jiǎn)稱小規(guī)模碳排放管控單位）可以免于提交年度碳排放報(bào)告，具體標(biāo)準(zhǔn)由市政府碳
排放權(quán)交易主管部門另行規(guī)定。
二、小規(guī)模碳排放管控單位超出排放額度進(jìn)行碳排放并且未按時(shí)向市政府碳排放權(quán)交易主管部門提交等量碳排放配額的，可以限制其設(shè)施運(yùn)行。
這樣的修訂應(yīng)該是為擴(kuò)大管控范圍做準(zhǔn)備，
交通是其中一個(gè)重要方面。
深圳碳
市場(chǎng)以制造業(yè)為主，典型特征是管控企業(yè)數(shù)量多，配額量小。2013年管控企業(yè)中，配額在1萬噸以下的為285家，占比為44.88%；1萬到5萬噸的企業(yè)為292家，占比為45.98%。
盡管如此，深圳一直有意繼續(xù)擴(kuò)大管控范圍。此前以政府規(guī)章方式出臺(tái)的《深圳市碳排放權(quán)管理暫行辦法》中明確，年碳排放量達(dá)3000噸以上的企業(yè)，都要納入碳排放管控。
按照這一標(biāo)準(zhǔn)，深圳目前還有許多企業(yè)沒有被納入管控。首年履約完成之后，深圳就一直忙著擴(kuò)大管控范圍。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，目前深圳發(fā)改委碳交辦已經(jīng)列出一張“擴(kuò)容單”，500多家企業(yè)近期面臨核查，其中包括幾乎全部的深圳公共交通企業(yè)。
對(duì)于這些排放規(guī)模較小的企業(yè)來說，如果可以免于提交經(jīng)
第三方核查機(jī)構(gòu)核查的年度排放報(bào)告，就意味每年可以節(jié)省1-2萬元的報(bào)告支出。這部分企業(yè)預(yù)計(jì)將來提交可靠的能源消耗數(shù)據(jù)就可過關(guān)。
這無疑是為小管控企業(yè)減負(fù)，但同時(shí)，政府對(duì)于這類企業(yè)的履約也相應(yīng)加碼。按照修訂草案，如果小規(guī)模排放管控單位不履約，政府可以將其關(guān)停。這或許是中國(guó)碳交易試點(diǎn)中，最為嚴(yán)厲的處罰措施。
此外，這樣的修訂為后續(xù)深圳私家車納入碳排放管控留出了空間。深圳市副市長(zhǎng)唐杰曾表示，深圳希望在時(shí)機(jī)成熟后，盡快將私家車也納入碳交易。加之深圳不日前突然對(duì)小汽車“限牌”，有官方聲音表示，將“積極探索與碳排放權(quán)交易相結(jié)合的競(jìng)價(jià)方式”。
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