第一章 總 則

第一條 為確保核查工作科學(xué)合理、高效公正，指導(dǎo)本市碳排放權(quán)交易核查機構(gòu)開展核查工作，根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，制定本指南。

第二條 本指南所稱二氧化碳重點排放單位，是年二氧化碳直接排放量和年二氧化碳間接排放量之和大于1萬噸的企業(yè)（單位），二氧化碳重點排放單位簡稱重點排放單位。自愿參與碳排放權(quán)交易的一般報告單位，參照重點排放單位報告方法報告其二氧化碳排放情況，報告的核查參照本指南實施。本指南所稱委托方，是指參與北京市碳排放權(quán)交易并與核查機構(gòu)簽訂核查協(xié)議的二氧化碳重點排放單位或相關(guān)方。

第二章 基本要求

第三條 核查機構(gòu)在開展核查工作時，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）獨立性。核查機構(gòu)應(yīng)獨立于二氧化碳重點排放單位，避免可能的直接或間接利益沖突，在核查過程中保持客觀、獨立。（二）公正性。核查結(jié)論應(yīng)以核查過程中獲得的客觀證據(jù)為基礎(chǔ)，避免任何偏見，不受其它利益方的影響。（三）保密性。核查機構(gòu)應(yīng)在核查協(xié)議中約定保密條款，對于核查過程中所獲取的信息負有保密責(zé)任。

第四條 核查機構(gòu)依據(jù)以下文件開展核查工作：

（一）《北京市碳排放權(quán)交易核查機構(gòu)管理辦法(試行)》（以下簡稱《核查辦法》）；（二）《北京市企業(yè)（單位）二氧化碳排放核算與報告指南》（以下簡稱《核算指南》）；（三）國家有關(guān)法律法規(guī)，國家、本市及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第五條 核查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本指南要求，制定核查項目管理制度，納入機構(gòu)自身質(zhì)量管理體系。

第六條 對于重點排放單位的有關(guān)信息，核查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)判斷信息來源的可靠性和信息內(nèi)容的可信度，并核實數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、相關(guān)性、透明性和一致性，不應(yīng)當(dāng)忽略任何與核查結(jié)論相悖的客觀證據(jù)。

第七條 核查機構(gòu)在核查過程中，應(yīng)當(dāng)確保歷史排放報告和年度排放報告的核查方法保持一致；應(yīng)當(dāng)確保在不同二氧化碳重點排放單位存在類似情形時，核查方法保持一致。