交通領(lǐng)域碳減排項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢
三、交通領(lǐng)域碳減排項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢
目前國內(nèi)
碳減排項(xiàng)目主要通過清潔發(fā)展機(jī)制(
CDM)項(xiàng)目和國家核證自愿減排量(
ccer)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)碳減排收益。在國際
碳交易指標(biāo)(CER)價(jià)格每況愈下的情況下,國內(nèi)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目卻方興未艾,截止到2014年12月9日,中國自愿減排交易信息平臺累計(jì)公示CCER審定項(xiàng)目468個,備案項(xiàng)目88個。所謂國家核證自愿減排量是指依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布施行的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規(guī)定,經(jīng)其備案并在國家注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量,簡稱CCER。
3.1 交通領(lǐng)域碳減排項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀
與
電力和
鋼鐵等這類大型固定排放點(diǎn)源相比,交通系統(tǒng)的移動點(diǎn)源
碳排放不易于管理和監(jiān)測,因此交通領(lǐng)域碳減排項(xiàng)目開發(fā)比較緩慢,總體呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):
(1) 減排潛力巨大,可供開發(fā)項(xiàng)目內(nèi)容豐富
交通
運(yùn)輸業(yè)是是實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排、緩解氣候變化的重要領(lǐng)域。2009年國際能源署發(fā)布相關(guān)報(bào)告顯示,全球CO2排放量約有25%來自交通運(yùn)輸。城市交通方面,大中城市中汽車尾氣往往是溫室氣體的主要來源。有著巨大減排潛力的交通運(yùn)輸業(yè)可供開發(fā)的碳減排項(xiàng)目內(nèi)容也同樣豐富,如快速
公交系統(tǒng)(BRT)、公交專用道、優(yōu)化公交系統(tǒng)、地鐵、電車/輕軌、索道、燃料轉(zhuǎn)換項(xiàng)目、道路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等諸多方面。
(2) 交通領(lǐng)域碳減排項(xiàng)目發(fā)展緩慢,關(guān)注度不高
盡管交通對氣候變化影響巨大,但卻未獲得應(yīng)有的關(guān)注,甚至道路交通行業(yè)未被納入哥本哈根議程。截止到2014年12月1日,在全球CDM
市場中,來自交通行業(yè)的項(xiàng)目數(shù)量僅有64個,占總項(xiàng)目數(shù)量的0.5%[ CDM pipeline,2014年12月1日。];而簽發(fā)的CERs數(shù)量為1,168,000 t CO2e,不到全球總簽發(fā)量的0.1%。
表1:交通領(lǐng)域
方法學(xué)及對應(yīng)項(xiàng)目類型
在全球已注冊的28個交通領(lǐng)域
CDM項(xiàng)目中,19個是快速公交項(xiàng)目,6個是通過電動和混合動力汽車實(shí)現(xiàn)減排項(xiàng)目,1個是通過在商業(yè)貨運(yùn)車輛上安裝數(shù)字式轉(zhuǎn)速記錄器提高能效的減排項(xiàng)目,1個是大運(yùn)量快速交通系統(tǒng)中使用纜車減排項(xiàng)目,1個是生物柴油項(xiàng)目。
截止2014年12月9日,中國國內(nèi)交通類的二氧化碳減排CDM項(xiàng)目和CCER項(xiàng)目分別為12個和3個(詳見表2)。
CDM項(xiàng)目:已注冊的4個項(xiàng)目都是快速公交項(xiàng)目,其中重慶和鄭州項(xiàng)目已獲得簽發(fā),且鄭州快速公交項(xiàng)目已申請了第三類CCER項(xiàng)目,即申請項(xiàng)目投產(chǎn)至CDM項(xiàng)目注冊前的減排量。在這4個已注冊項(xiàng)目中,其中有3個采用方法學(xué)AM0031,1個采用方法學(xué)ACM16。 而其它類型的項(xiàng)目,如5個生物柴油用于車用燃料中,4個審定終止結(jié)束,另外1個正在審定狀態(tài),3個獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn),就目前的情形而言不太樂觀。
CCER項(xiàng)目:目前交通領(lǐng)域的CCER項(xiàng)目數(shù)量很少,僅為3個,占目前CCER申請項(xiàng)目總量(468個,截止到2014年12月9日)的0.6%。
表2: 中國注冊的交通領(lǐng)域CDM/CCER項(xiàng)目
(3) 交通領(lǐng)域方法學(xué)發(fā)展滯后
方法學(xué)是CDM和CCER項(xiàng)目流程的核心部分。交通項(xiàng)目相對電力、
水泥項(xiàng)目等其他項(xiàng)目更為復(fù)雜,很難計(jì)算和量化其減排量。因此,交通領(lǐng)域方法學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)落后其他領(lǐng)域。在迄今為止聯(lián)合國批準(zhǔn)的215個在用方法學(xué)中,來自交通運(yùn)輸行業(yè)的只有14個,還有3個是生物柴油用于車用燃料,但只有6個被應(yīng)用到注冊項(xiàng)目中,包括ACM0016、AM0031、AMS-III.C、AMS-III.T、AMS-III.U、AMS-III.AT、??梢?,交通領(lǐng)域方法學(xué)的適用性較差。