3.推動城鄉(xiāng)用能方式變革。

　　按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和新型城鎮(zhèn)化的總體要求，堅持集中與分散供能相結合，因地制宜建設城鄉(xiāng)供能設施，推進城鄉(xiāng)用能方式轉變，提高城鄉(xiāng)用能水平和效率。

　　實施新城鎮(zhèn)、新能源、新生活行動計劃?？茖W編制城鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，推動信息化、低碳化與城鎮(zhèn)化的深度融合，建設低碳智能城鎮(zhèn)。制定城鎮(zhèn)綜合能源規(guī)劃，大力發(fā)展分布式能源，科學發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展熱電冷聯(lián)供，發(fā)展風能、太陽能、生物質能、地熱能供暖。

　　加快農(nóng)村用能方式變革。抓緊研究制定長效政策措施，推進綠色能源縣、鄉(xiāng)、村建設，大力發(fā)展農(nóng)村小水電，加強水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料生態(tài)保護工程建設，因地制宜發(fā)展農(nóng)村可再生能源，推動非商品能源的清潔高效利用，加強農(nóng)村節(jié)能工作。

　　開展全民節(jié)能行動。實施全民節(jié)能行動計劃，加強宣傳教育，普及節(jié)能知識，推廣節(jié)能新技術、新產(chǎn)品，大力提倡綠色生活方式，引導居民科學合理用能，使節(jié)約用能成為全社會的自覺行動。

　?。ㄈ﹥?yōu)化能源結構。

　　積極發(fā)展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源，降低煤炭消費比重，推動能源結構持續(xù)優(yōu)化。

　　1.降低煤炭消費比重。

　　加快清潔能源供應，控制重點地區(qū)、重點領域煤炭消費總量，推進減量替代，壓減煤炭消費，到2020年，全國煤炭消費比重降至62%以內(nèi)。

　　削減京津冀魯、長三角和珠三角等區(qū)域煤炭消費總量。加大高耗能產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，擴大外來電、天然氣及非化石能源供應規(guī)模，耗煤項目實現(xiàn)煤炭減量替代。到2020年，京津冀魯四省市煤炭消費比2012年凈削減1億噸，長三角和珠三角地區(qū)煤炭消費總量負增長。

　　控制重點用煤領域煤炭消費。以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市為重點，有序推進重點用煤領域“煤改氣”工程，加強余熱、余壓利用，加快淘汰分散燃煤小鍋爐，到2017年，基本完成重點地區(qū)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐等天然氣替代改造任務。結合城中村、城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)改造，擴大城市無煤區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊，大幅減少城市煤炭分散使用。