為保障2020年戰(zhàn)略目標(biāo)的完成，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了三個(gè)方面的保障措施。

        一是深化能源體制改革。①完善現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系，分離自然壟斷業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。推動(dòng)能源投資主體多元化，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域。②推進(jìn)能源價(jià)格改革，推進(jìn)石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價(jià)格改革。③深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，重點(diǎn)推進(jìn)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制改革。④健全能源法律法規(guī)。⑤進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，健全能源監(jiān)管體系。加強(qiáng)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng)。

       二是健全和完善能源政策。①完善能源稅費(fèi)政策，加快資源稅費(fèi)改革，積極推進(jìn)清費(fèi)立稅，逐步擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。②完善能源投資和產(chǎn)業(yè)政策，在充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大地質(zhì)勘探基金規(guī)模，重點(diǎn)支持和引導(dǎo)非常規(guī)油氣及深海油氣資源開發(fā)和國(guó)際合作；實(shí)施可再生能源電力配額制和全額保障性收購(gòu)政策及配套措施。③完善能源消費(fèi)政策。實(shí)行差別化能源價(jià)格政策，加強(qiáng)能源需求側(cè)管理，推行合同能源管理。

        三是做好組織實(shí)施。①加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門制定實(shí)施細(xì)則。②細(xì)化任務(wù)落實(shí)，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確進(jìn)度安排和協(xié)調(diào)機(jī)制。③加強(qiáng)督促檢查，密切跟蹤工作進(jìn)展，掌握目標(biāo)任務(wù)完成情況，督促各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（完）