“2020年全國(guó)港口直接碳排放量，占交通碳排放不足1%。港口碳排放雖小，但作為貨運(yùn)強(qiáng)度最高的樞紐，減排意義重大?！苯煌?a target="_blank" class="relatedlink">運(yùn)輸部環(huán)境規(guī)劃研究院環(huán)境資源所主任工程師王人潔在《中國(guó)上市港口企業(yè)大氣與氣候治理信息公開評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）發(fā)布會(huì)中指出。

10月18日，南昌青贛環(huán)境交流中心聯(lián)合空氣俠發(fā)布了《報(bào)告》，其中收集了北部灣港、廣州港、錦州港、連云港等19家上市港口企業(yè)的數(shù)據(jù)，構(gòu)建了包含環(huán)境管理、節(jié)能減排、氣候變化等3個(gè)主要維度的大氣環(huán)境信息公開評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、14個(gè)二級(jí)指標(biāo)和52個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，評(píng)價(jià)期為2022年1月1日至2022年12月31日。

《報(bào)告》評(píng)估結(jié)果顯示，中遠(yuǎn)海運(yùn)港口在大氣環(huán)境信息公開綜合得分與氣候行動(dòng)披露得分均位列第一。環(huán)境管理披露得分最高的是廣州港。在節(jié)能減排披露方面得分最高的則是青島港。此外，秦港股份在氣候行動(dòng)披露得分方面與中遠(yuǎn)海運(yùn)港口并列第一。

岸電使用披露存在不足，僅珠海港披露岸電使用率

《報(bào)告》顯示，港口節(jié)能舉措披露較為詳盡，岸電使用披露則存在不足。

港口企業(yè)普遍采用的節(jié)能舉措主要包含港作車輛、機(jī)械電能替代，配置清潔能源車輛，建設(shè)充換電站；照明節(jié)能改造，例如將高壓鈉燈替換為更為節(jié)能環(huán)保的LED燈具；推廣LNG技術(shù)應(yīng)用，例如船舶LNG動(dòng)力改造和LNG技術(shù)在機(jī)械上的應(yīng)用；港口設(shè)備進(jìn)行混合動(dòng)力改造，通常適用于場(chǎng)橋、拖輪和輪胎吊等設(shè)備；淘汰老舊燃油設(shè)備；鋪設(shè)應(yīng)用光伏、風(fēng)能和氫能等清潔能源等。

港口企業(yè)在岸電相關(guān)信息的披露上有待改善?！按蟛糠指劭谄髽I(yè)披露了其采用的各種節(jié)能舉措，僅有重慶港、錦州港兩家企業(yè)未進(jìn)行任何披露。盡管在節(jié)能舉措方面披露較好，但是港口企業(yè)在岸電使用情況的披露存在嚴(yán)重不足，所有企業(yè)都僅對(duì)其岸電泊位個(gè)數(shù)和覆蓋率、集裝箱泊位覆蓋率、干散貨泊位覆蓋率、供電量、接電率和使用激勵(lì)政策中的少數(shù)幾項(xiàng)進(jìn)行了披露，特別是接電率，僅有珠海港一家企業(yè)對(duì)其部分港口的岸電使用率進(jìn)行了披露?！?南昌青贛環(huán)境交流中心黃露露表示。

記者注意到，《報(bào)告》特別強(qiáng)調(diào)，大部分推動(dòng)港口岸電建設(shè)和使用的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼措施是由各地政府的相關(guān)部門發(fā)布和實(shí)施的，這些政策的具體內(nèi)容可能因地區(qū)而異。上海市在推動(dòng)港口岸電建設(shè)和使用方面處于全國(guó)的領(lǐng)先地位。自2020年起，上海市就采取了一系列政策和措施來促進(jìn)港口和船舶岸電的發(fā)展和使用，這些措施包括但不限于制定管理辦法、提供費(fèi)用優(yōu)惠、簡(jiǎn)化審批程序、加大財(cái)政扶持力度和推動(dòng)岸電設(shè)施建設(shè)等。因而《報(bào)告》建議，為了進(jìn)一步推動(dòng)岸電建設(shè)和使用，各地政府部門還需繼續(xù)完善岸電建設(shè)和使用的相關(guān)政策措施，通過監(jiān)督管理和提供激勵(lì)措施來推動(dòng)岸電的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和能源的雙重效益。

港口氣候變化披露存在不足，廣州港在環(huán)境管理披露方面表現(xiàn)突出

《報(bào)告》顯示，港口間氣候變化披露差異明顯，大部分企業(yè)都未披露其具有有效的識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)氣候相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的機(jī)制流程。企業(yè)在披露其應(yīng)對(duì)氣候變化的措施方面表現(xiàn)尚可。此外，大部分企業(yè)并未披露溫室氣體來源與類型、范圍1排放量、范圍2排放量、范圍3排放量和溫室氣體減排強(qiáng)度，近半數(shù)企業(yè)披露價(jià)值鏈內(nèi)伙伴參與氣候相關(guān)合作戰(zhàn)略也存在空白。

在港口環(huán)境管理披露方面，《報(bào)告》顯示，各港口間差異明顯，廣州港表現(xiàn)突出。港口企業(yè)在環(huán)境管理披露方面整體表現(xiàn)不錯(cuò)，僅在管理體系認(rèn)證、環(huán)保教育與培訓(xùn)、相關(guān)專利成果及技術(shù)創(chuàng)新幾項(xiàng)的披露上存在不足。

黃露露表示：“各港口企業(yè)污染物管理與排放披露存在顯著差異，有5家港口企業(yè)表現(xiàn)不佳，特別是重慶港?！彼赋?，大部分企業(yè)采取了措施對(duì)廢氣、廢水、有害廢物和無害廢物等污染物進(jìn)行管理防治，然而，有將近一半的企業(yè)并沒有對(duì)廢氣、廢水和無害廢物等污染物的排放情況進(jìn)行披露，有部分企業(yè)沒有對(duì)有害廢物的排放情況進(jìn)行披露。

港口企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化主體責(zé)任，加大信息公開披露力度

基于對(duì)上市港口企業(yè)的大氣環(huán)境與氣候行動(dòng)進(jìn)行公開評(píng)價(jià)分析，針對(duì)現(xiàn)有的挑戰(zhàn)和不足，《報(bào)告》建議政府職能部門加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、規(guī)范協(xié)同和工作銜接，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，遴選典型并宣傳推廣，加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)和幫扶力度，引導(dǎo)和督促企業(yè)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)披露環(huán)境信息；進(jìn)一步優(yōu)化和豐富《綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)指南(JTS-T105-4-2020)》內(nèi)涵，推動(dòng)港企業(yè)減污與降碳有機(jī)協(xié)同；加大對(duì)港口新能源建設(shè)支持力度；推進(jìn)港口碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證等。

針對(duì)港口企業(yè)，《報(bào)告》提出港口企業(yè)首先需要嚴(yán)格按照《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》相關(guān)規(guī)定，加大信息公開披露力度，強(qiáng)化信息公開披露的主體責(zé)任。同時(shí)，適當(dāng)考慮額外披露各污染物的排放量、排放強(qiáng)度與排放濃度；港口節(jié)能舉措與岸電使用情況；氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇的相關(guān)流程；氣候相關(guān)目標(biāo)及溫室氣體排放情況等信息。

此外，《報(bào)告》建議各港口企業(yè)應(yīng)建立、完善港口環(huán)境管理體系，積極推動(dòng)智慧綠色港口建設(shè)，設(shè)定港口行業(yè)碳中和目標(biāo)及路徑，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)低碳發(fā)展。