[路透社記者]如果中國實(shí)現(xiàn)非化石能源目標(biāo)和碳排放峰值的目標(biāo)，必須控制煤炭的消費(fèi)量，所以我想問一下，你個人認(rèn)為煤炭消費(fèi)量什么時候會達(dá)到峰值？下一個五年規(guī)劃里面，你認(rèn)為應(yīng)該包括一個有約束力的目標(biāo)嗎？

[解振華]我們正在研究編制“十三五”規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃編制完成之后，要經(jīng)過人大審議，人大審議通過之后，這些指標(biāo)都是有法律約束力的，是在國內(nèi)必須要執(zhí)行、必須要落實(shí)的，這一點(diǎn)上沒有問題。所以剛才你旁邊這位記者也談到了美國的兩個黨對這個問題的看法不一樣，我們也很擔(dān)心這個問題，因?yàn)檫^去氣候變化進(jìn)程中出現(xiàn)過京都議定書這種情況，美國因?yàn)閲鴥?nèi)政治的原因沒有批準(zhǔn)京都議定書，所以我們也擔(dān)心2015年協(xié)議面臨同樣的問題。

[解振華]這次在德班平臺的談判中已經(jīng)反映出，一是要不要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，這次中美聯(lián)合聲明里明確了，雙方都贊成要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。二是行動目標(biāo)是自下而上決定還是自上而下決定，這次的共識是各國根據(jù)自己的國情、能力、發(fā)展階段、歷史責(zé)任，各自決定自己的貢獻(xiàn)。所以這次中美宣布的目標(biāo)也是各自國內(nèi)確定的目標(biāo)，我想這也是根據(jù)雙方各自的國情提出來的。

[解振華]下一步，怎樣來評價各自目標(biāo)與全球長期目標(biāo)的差距，這個差距缺口怎樣彌補(bǔ)，這是需要談判來解決的。

[解振華]再有一個問題，你剛才關(guān)心的，2015年協(xié)議有沒有法律約束力呢？中國肯定是要經(jīng)過人大批準(zhǔn)的，是有法律約束力的，我們也希望其他國家有法律約束力，大家共同攜手采取行動?，F(xiàn)在這個問題正在談判過程當(dāng)中，我們對法律形式和法律約束力的問題持開放態(tài)度，我們認(rèn)為協(xié)議的內(nèi)容決定形式，我們希望這一協(xié)議有法律約束力，但是有些國家可能有自己的國情，需要通過談判，找到一個大家都能接受的解決辦法。但是中國肯定是有法律約束力的。