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碳排放“天花板”已形成 如何實(shí)現(xiàn)路徑何在?

2014-11-21 10:04 來源: 中國環(huán)境報

碳排放“天花板”已形成 碳市場為何沒啥反應(yīng)?
  碳市場為何沒啥反應(yīng)?

  總體利好,但對市場暫時沒有直接刺激,長遠(yuǎn)來看會推動碳市場發(fā)展

  在中美發(fā)表這一聲明的同一周,我國7個碳交易試點(diǎn)中,除重慶市場無成交外,各個試點(diǎn)的價格走勢平穩(wěn),中國宣布2030的碳峰值目標(biāo)對市場沒有顯現(xiàn)出直接的刺激作用。

  “這個消息沒有對二級市場產(chǎn)生影響是由市場的特殊情況決定的。首先,這7個試點(diǎn)目前的減排目標(biāo)和國家減排目標(biāo)沒有掛鉤,未來國家目標(biāo)如何落實(shí)還不清楚。而且,試點(diǎn)還面臨著向全國市場過渡的問題,政策具體設(shè)置還不明朗,企業(yè)還不能根據(jù)遠(yuǎn)期情況來進(jìn)行交易。其次,目前的試點(diǎn)均只有現(xiàn)貨交易,沒有期貨交易,驅(qū)動企業(yè)交易的要素主要是滿足政府明年的履約,企業(yè)也不能通過交易來進(jìn)行遠(yuǎn)期的碳管理。因此,二級市場對這個消息沒有反應(yīng)是正常的。”中創(chuàng)碳投分析師陳志斌說。

  中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院助理研究員陳波認(rèn)為,這個事件對我國碳市場的影響很難直接分析,但總體而言是更加利好了,這其中涉及到復(fù)雜的政治博弈,“政治談判跟市場發(fā)展還不太一樣”。

  “天花板”形成對碳市場的直接影響是減排目標(biāo)的設(shè)置。陳志斌說,目前我國仍然是以強(qiáng)度控制為主,并沒有強(qiáng)調(diào)排放量絕對值的下降。如果峰值來臨,那么就必須進(jìn)行排放總量控制。這將對碳市場配額分配方法產(chǎn)生影響。“但在短期具體能否刺激二級市場交易,則要看新的分配方法是否會改變原來的市場供需狀況。從長遠(yuǎn)來說,實(shí)行總量控制的確能夠迫使企業(yè)節(jié)能減排,推動碳市場的發(fā)展。”

  “對美國而言,美國加州和東北部有兩個碳交易市場,發(fā)展比較蕭條。美國發(fā)表這番聲明讓各州意識到,美國政府對溫室氣體減排態(tài)度很嚴(yán)肅,這就使這兩個市場周邊的州不得不加緊決定是否使用碳交易的手段進(jìn)行減排?!倍诺さ抡f,“中國的情況跟美國有相似點(diǎn),中國的7個碳市場也相對冷清,聲明沒有直接作用于二級市場,企業(yè)和投資者都在進(jìn)行觀望,期待國務(wù)院對此進(jìn)行政策反饋?!?/div>

  峰值目標(biāo)的提出,表達(dá)了政府對于控制溫室氣體排放、減緩氣候變化的決心,而且有了一個中長期的政策目標(biāo)。要達(dá)到這個目標(biāo),政府需要投入比現(xiàn)在更多的資源,采用更豐富的政策組合。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),碳市場已經(jīng)成為低碳政策的主流,因此,中國在確立峰值目標(biāo)后也會加大力度建設(shè)國內(nèi)碳市場,相關(guān)制度的出臺和落實(shí)都有可能加快。

  目前,我國7個省市已開展碳排放交易試點(diǎn),按照《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014~2020年)》要求,到2020年將建成國內(nèi)統(tǒng)一的碳排放交易市場。市場普遍預(yù)期,隨著相關(guān)制度設(shè)計(jì)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善,未來擁有碳排放指標(biāo)的企業(yè)將通過交易體系獲得新的利潤增長點(diǎn)。

原標(biāo)題:實(shí)現(xiàn)碳排放見頂路徑何在?
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