環(huán)境質(zhì)量是生態(tài)城市建設(shè)的基礎(chǔ)和條件。環(huán)境保護(hù)是城市生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)平衡維持的重要而直接的手段。建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、執(zhí)法監(jiān)督、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制是生態(tài)城市建設(shè)的保障。

       城市政府的主要職責(zé)是規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市。應(yīng)該集中力量做好城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理。加強(qiáng)各種公用設(shè)施的建設(shè)、進(jìn)行環(huán)境的綜合治理。從社會(huì)主體角度看，社會(huì)行為可分為政府行為、企業(yè)行為與公眾行為。這三種行為決定著人類社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r。而不可持續(xù)發(fā)展或可持續(xù)發(fā)展都決定于這三種行為。在過去的發(fā)展模式中政府、企業(yè)、公眾的行為都沒有考慮到自然環(huán)境的有限性及其對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制約，沒有把自然環(huán)境納入到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，致使人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響深度與廣度不斷增大。

       政府應(yīng)成為生態(tài)城市建設(shè)的主導(dǎo)力量，應(yīng)加大力度、有效的引導(dǎo)、規(guī)定、維護(hù)、激勵(lì)整個(gè)社會(huì)保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的行為：(1)國家應(yīng)提升國家環(huán)保主管部門的職能和地位。實(shí)質(zhì)性的參與國民經(jīng)濟(jì)決策活動(dòng)，重大項(xiàng)目從初步方案擬訂就應(yīng)征求國家環(huán)?？偩值囊庖?；(2)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，完善體系、加強(qiáng)力量、提高人員素質(zhì)和敬業(yè)精神；(3)在國家、省、市各級(jí)政府中設(shè)置生態(tài)城市建設(shè)和管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府各部門間管理職能的協(xié)調(diào)和監(jiān)控，以推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施；(4)強(qiáng)調(diào)城市政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行為中的地位和責(zé)任。制訂和實(shí)施生態(tài)城市建設(shè)的相關(guān)政策。

       在公眾環(huán)境意識(shí)普遍不高、企業(yè)急功近利的思想還普遍存在的情況下，只依靠宣傳教育難以遏制“邊建設(shè)、邊破壞”、“邊治理、邊污染”的情況發(fā)生，政府應(yīng)該強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。有效執(zhí)法監(jiān)督的前提是：有一套完整、嚴(yán)密、可操作的適應(yīng)城市生態(tài)化發(fā)展的法律綜合體系，使城市生態(tài)化發(fā)展法律化、制度化；有一支素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、公正廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。

       公眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)化建設(shè)是法律賦予公民的權(quán)利，這在西方國家法律上有明確規(guī)定。而且公民環(huán)境權(quán)的內(nèi)容隨著社會(huì)的發(fā)展不斷充實(shí)，現(xiàn)已包括環(huán)境知情權(quán)、環(huán)境議政權(quán)和環(huán)境索賠權(quán)?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六條規(guī)定“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告”。隨著環(huán)境法學(xué)理論的不斷完善和公眾環(huán)境意識(shí)的不斷提高，公眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)將既有理論依據(jù)，又有法律依據(jù)，更有群眾基礎(chǔ)。這是歷史的必然趨勢(shì)。