有人認(rèn)為《巴黎協(xié)定》第六條實(shí)際上是一種碳抵消機(jī)制,沒有實(shí)質(zhì)促進(jìn)碳排放減少,您怎么看待這種說法?
段茂盛:我認(rèn)為這種說法完全不了解《巴黎協(xié)定》機(jī)制。首先,它有相應(yīng)調(diào)整,確保
減排量使用的唯一性;其次,第6.4條機(jī)制下有“全球總體減緩”規(guī)則。過去在
CDM下,一個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生10萬噸減排指標(biāo),就可以賣10萬噸減排量,是零和合作,因?yàn)楹献髑昂蠛献麟p方的總排放沒有變化。但《巴黎協(xié)定》第6.4條機(jī)制要求雙方合作后,總排放必須要減少。
舉例來說,一個(gè)第6.4條減排項(xiàng)目產(chǎn)生100萬噸減排指標(biāo),雖然可以獲批100萬噸減排指標(biāo),但其中2萬噸在簽發(fā)后會(huì)直接被轉(zhuǎn)入一個(gè)賬戶予以注銷,可以在
市場上流通的部分就是98萬噸。對于東道國來說,其NDC排放按照100萬噸進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,但購買方最多可以抵消98萬噸的排放,通過合作減少了2萬噸的排放。
但合作方法下的規(guī)則不同,并沒有明確地要求合作雙方必須實(shí)現(xiàn)全球排放的總體減緩。