劉俏：統(tǒng)一碳價的形成是一個長期的工作，短期內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型對不同行業(yè)、不同地區(qū)的成本是不一樣的。比如在內(nèi)蒙古、山西等重化工產(chǎn)業(yè)集中度較高的地區(qū)，如果對煤電采取比較激進的措施，則會有較大沖擊；而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對多元的省份，沖擊會小一點。所以在確定統(tǒng)一碳價的過程中，要考慮地方不同資源稟賦、行業(yè)發(fā)展不均衡等因素，這可能也會涉及到未來全國碳交易體系該怎么設(shè)計的問題。

有兩個思路。一是現(xiàn)在全國碳市場的配額是免費發(fā)放給電力企業(yè)，但為了在配額發(fā)放過程中反映一個區(qū)域或行業(yè)的差異性，可以考慮有一定的競價機制，把成本差異和價格差異在第一次分配環(huán)節(jié)就反映進來，這是一種可能性；另一種可能性是允許差異性存在，允許區(qū)域性交易所形成不同的價格，反映當(dāng)?shù)鼗蛞恍﹤?cè)重行業(yè)的碳排放成本。不管是哪種，它必須是一個有效的碳價形成機制。